2026年1月，在省部(bu)级主要领导干部(bu)学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班(ban)上，习近平(ping)总书记以“五个坚持”概括在制定实施五年规划(hua)的长期实践中我们党制造(zao)积(ji)累的雄厚经验，“坚持发扬专制、集思(si)广益”被(bei)列为(wei)其中之(zhi)一。

上海(hai)，从(cong)“初心始(shi)发地”到“群众乡村”，汗(han)青，在此沉淀层(ceng)层(ceng)意蕴。这里(li)见(jian)证一个意味(wei)深(shen)长的时候(hou)——

2019年11月2日，正(zheng)在上海(hai)调(diao)查的习近平(ping)总书记离开虹桥街道古北(bei)市民中心，听取下层(ceng)群众到场立(li)法工作等环境介绍，总书记深(shen)入指出：“我们走的是(shi)一条我国特色社会主义政治发展道路，群众专制是(shi)一种全过程的专制”。

对专制素质的深(shen)入认识，源自一起走来的实践与(yu)思(si)考。“我国全过程群众专制基于我国国情和汗(han)青文化，体现群众意愿”。

民惟邦本(ben)，本(ben)固邦宁。在漫漫汗(han)青长河中，我国群众积(ji)淀了深(shen)挚的民本(ben)思(si)想，构成了独特的专制观。

2021年3月，武(wu)夷山九曲溪畔(pan)，习近平(ping)总书记走进朱熹园。

“国以民为(wei)本(ben)，社稷亦为(wei)民而(er)立(li)”……园内墙上，朱熹民本(ben)思(si)想的经典论述，总书记立(li)足凝视良久。

2018年6月，掌管中共地方政治局集体学习，习近平(ping)总书记引用的恰是(shi)这句古语。

江(jiang)山就是(shi)群众，群众就是(shi)江(jiang)山。汲古润今，承上启下。

“只有扎基础国土(tu)壤、罗致充沛养分的轨制，才最(zui)可靠(kao)、也最(zui)管用。”站稳群众立(li)场，坚持群众专制，写在我们党一直没有渝的初心任务里(li)、发展壮大的灿烂史(shi)册里(li)。

2021年9月，正(zheng)在陕西榆林调(diao)查的习近平(ping)总书记离开中共绥德(de)地委旧址。展厅里(li)有两行字(zi)十分醒目：“站在最(zui)大多(duo)数劳感群众的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。

习近平(ping)总书记轻声(sheng)念了出来。

“端端地，这是(shi)关(guan)中话，稳稳正(zheng)正(zheng)地。”回顾峥嵘岁月，总书记指出，我国共产党领导群众取得革命成功，是(shi)赢(ying)得了民气，是(shi)亿(yi)万群众群众坚定选择站在我们这一边。

从(cong)陕甘(gan)宁边区的“豆选”，到北(bei)京群众大礼堂的郑重投票；从(cong)建立(li)“三(san)三(san)制”为(wei)原则的抗(kang)日专制政权(quan)，到建立(li)群众专制专政的社会主义国家轨制……

在革命、扶植、改革各个汗(han)青时期，我们党勾结带领各族群众为(wei)实现群众当家作主进行艰苦索求、没有懈奋斗，逐步建立(li)健(jian)全一套完整的轨制体系(xi)和程序机制，成功开辟和坚持了我国特色社会主义政治发展道路，群众专制成为(wei)社会主义国家的政治基石和社会主义轨制的显著优势。

“我们国家的名称，我们各级国家构造(zao)的名称，都冠以‘群众’的称呼，这是(shi)我们对我国社会主义政权(quan)的基本(ben)定位。”全过程群众专制，是(shi)群众当家作主的生(sheng)动(dong)实践和必由之(zhi)路。

跨越时空(kong)，习近平(ping)同道对专制的尊重和践行一以贯之(zhi)。

40多(duo)年前的河北(bei)正(zheng)定街头，坐在桌边微笑谛听老大娘的心声(sheng)，“在大街上摆上桌子(zi)，拉着来赶集的老百姓做观察”；

在福建作省政府工作报告时夸大，要牢记政府前面的“群众”两个字(zi)，代表群众的利益，为(wei)群众谋(mou)利益；

在浙江(jiang)推行“后陈经验”，指出这是(shi)农村下层(ceng)专制政治扶植的有益索求；

在上海(hai)推动(dong)实行“三(san)访三(san)服务”工作，时时把解决下层(ceng)群众实际困(kun)难放在心头……

从(cong)治理一个县、谋(mou)整齐个省份(fen)，到领航14亿(yi)多(duo)人口的大国，通民气、汇民意、聚民智，一起走来，时候(hou)没有忘，一直自觉。

2021年11月5日，中南海(hai)怀仁堂，五星红旗美丽醒目，镶嵌(qian)着国徽的红色票箱端放正(zheng)中。

习近平(ping)总书记离开这里(li)，仔细听取有关(guan)选发难项的说(shuo)明，拿出选民证交给(gei)工作人员核验，领取一张选票，在写票处认真填写选票后，走到票箱前郑重投下自己的一票。

他此刻的身份(fen)，是(shi)到场北(bei)京市区人大代表换届选举的选民。

这一轮全国县村夫大换届选举，10亿(yi)多(duo)选民一人一票，以间接选举体式格局产生(sheng)了260多(duo)万名县、乡两级人大代表。

以平(ping)凡党员身份(fen)到场地点(dian)党支部(bu)流动(dong)，模范践行党章和党内政治生(sheng)活准则；深(shen)入下层(ceng)调(diao)查调(diao)研，农家院落、田间地头，一张方桌、几(ji)个矮(ai)凳(deng)搭(da)起一个临时会场，同干部(bu)群众围坐共话国计民生(sheng)；每一年全国两会同代表委员们深(shen)入交换、共商(shang)国事……习近平(ping)总书记身膂力行，领先垂范。

实践没有断发展，认识没有断深(shen)化。

在庆(qing)祝(zhu)我国共产党成立(li)100周年大会上，习近平(ping)总书记站在“牢牢依赖群众制造(zao)汗(han)青”的高度，夸大“发展全过程群众专制”；

党的第三(san)个汗(han)青抉择中，“发展全过程群众专制”作为(wei)习近平(ping)新时代我国特色社会主义思(si)想的重要内容归入“十个明白”之(zhi)中；

党的二十大报告将“发展全过程群众专制”列为(wei)我国式现代化的素质要求之(zhi)一；

党的二十届三(san)中全会《决意》将“聚焦发展全过程群众专制”列为(wei)进一步全面深(shen)化改革“七个聚焦”之(zhi)一；

党的二十届四中全会《发起》部(bu)署了促进社会主义专制法治扶植的庞大任务；

…………

全过程群众专制的理论与(yu)实践，没有断发展雄厚，越发意蕴深(shen)挚。

2021年10月，党的汗(han)青上首次地方人大工作会议(yi)召开，习近平(ping)总书记对全过程群众专制作出零碎精炼的论述：

“我国全过程群众专制实现了过程专制和结果专制、程序专制和实质专制、间接专制和间接专制、群众专制和国家意志相统一，是(shi)全链条、全方位、全笼盖的专制，是(shi)最(zui)广泛、最(zui)实在、最(zui)管用的社会主义专制。”

“要看群众有没有投票权(quan)，更要看群众有没有广泛到场权(quan)；要看群众在选举过程中得到了甚么(me)口头许诺，更要看选举后这些答应实现了若干……”

对于甚么(me)是(shi)真正(zheng)的、有效的专制，习近平(ping)总书记制造(zao)性提出“八个可否”“四个要看，四个更要看”的标准，展现了专制真理，澄(cheng)清了专制“迷思(si)”。

习近平(ping)总书记全过程群众专制庞大理念，使(shi)我们党对于专制理论和实践的认识达到汗(han)青新高度，是(shi)新时代践行党的初心任务和专心致志为(wei)群众服务基础主旨在专制政治方面的会合体现，极大地加强了全党全国各族群众对我国特色社会主义专制政治的自信和底气。

全链条、全方位、全笼盖

——“我国全过程群众专制没有仅(jin)有完整的轨制程序，并且有完整的到场实践”

2024年金秋，一周时间内，习近平(ping)总书记连续(xu)出席了两个重要大会——庆(qing)祝(zhu)全国群众代表大会成立(li)70周年大会和庆(qing)祝(zhu)我国群众政治协(xie)商(shang)会议(yi)成立(li)75周年大会。

“我们要盘绕发展全过程群众专制，坚持好、完善好、运(yun)行好群众代表大会轨制”“在发展全过程群众专制中把群众政协(xie)的显著政治优势越发充足施展出来”……

两次大会上，“全过程群众专制”都是(shi)习近平(ping)总书记夸大的关(guan)键词。

政之(zhi)所兴在顺民气。党的十八大以来，在习近平(ping)总书记引领下，我国社会主义专制政治轨制化、规范化、程序化全面促进，全过程群众专制从(cong)代价理念成为(wei)扎根我国大地的轨制形状、治理机制和群众的生(sheng)活体式格局。

立(li)治有体，施治有序。全过程群众专制的重要轨制载体越发成熟定型。

2017年3月7日上午，群众大礼堂东(dong)大厅气氛热烈，习近平(ping)总书记在这里(li)到场十二届全国人大五次会议(yi)辽宁代表团审议(yi)。来自沈(shen)鼓集团的高等工人技(ji)师徐强代表，结合自身工作作了发言。

“有下层(ceng)一线的同道当人大代表，是(shi)我国群众代表大会轨制的政治优势。”总书记的话，让(rang)这个朴实的工人心潮汹(xiong)涌。

从(cong)广袤的农田来，从(cong)服务群众的下层(ceng)社区来，从(cong)繁(fan)忙的工厂车间来……每一年全国人代会，来自各行各业的全国人大代表从(cong)祖国各地齐聚群众殿堂，代表群众行使(shi)庄严的权(quan)力。

来自群众，为(wei)了群众。现在我国五级人大代表中，间接选举产生(sheng)的县乡两级人大代表占代表总数的90％以上。十四届全国人大代表中，一线工人、农夫代表占比超过16％。

“通过！”

2025年3月，十四届全国人大三(san)次会议(yi)表决通过关(guan)于修改代表法的决意。这部(bu)规范和保(bao)证人大代表依法行使(shi)代表权(quan)柄、推行代表责任、施展代表作用的基本(ben)执(zhi)法与(yu)时俱进，更好彰显群众代表大会轨制的显著优势，推动(dong)全过程群众专制轨制体系(xi)越发健(jian)全。

停止现在，遍布全国的全国人大常委会法工委下层(ceng)立(li)法联系(xi)点(dian)达60个，“家门口的声(sheng)响”中转最(zui)高立(li)法构造(zao)；2025年构造(zao)1020人次全国人大代表盘绕“十五五”规划(hua)纲要编制工作展开60次调(diao)研流动(dong)，构成50份(fen)报告；全国人大常委会一年来听取审议(yi)22个监监工作报告，监督(du)越发有力有效……

“群众代表大会轨制是(shi)切合我国国情和实际、体现社会主义国家性子(zi)、保(bao)证群众当家作主、保(bao)证实现中华民族伟大复兴的好轨制。”习近平(ping)总书记科学指引、大力推动(dong)，群众代表大会轨制越发成熟、越发定型，为(wei)发展全过程群众专制提供越发可靠(kao)的轨制保(bao)证。

商(shang)以求同，协(xie)以成事。社会主义协(xie)商(shang)专制涌动(dong)发达生(sheng)机。

2023年3月6日，北(bei)京友(you)谊宾馆聚英厅暖意融(rong)融(rong)。

习近平(ping)总书记离开这里(li)，看望到场政协(xie)会议(yi)的民建、工商(shang)联界委员并到场联组会。陈小(xiao)平(ping)委员在发言中深(shen)情回想起总书记在浙江(jiang)工作期间体贴专制党派(pai)的往事。

“你那(na)个时间在哪工作？”习近平(ping)总书记插(cha)话问。

“我当时在杭州市政协(xie)。您亲身联系(xi)我们民建另有致公党两个党派(pai)。”

“对，那(na)会儿交朋友(you)嘛。”习近平(ping)总书记笑着回应道。

“我从(cong)福建开始(shi)就交朋友(you)。我当福建省委副书记也是(shi)分担统战，跟专制党派(pai)打交道就许多(duo)。”习近平(ping)总书记说(shuo)。

2025年，全国政协(xie)构造(zao)展开各类重要协(xie)商(shang)议(yi)政流动(dong)98场次，其中专题议(yi)政性常委会会议(yi)2次、专题协(xie)商(shang)会2次、双周协(xie)商(shang)座谈会13次、远程协(xie)商(shang)会4次、专家协(xie)商(shang)会18次……牢牢盘绕促进我国式现代化广泛凝结人心、凝结共鸣、凝结伶俐、凝结气力。

追(zhui)求最(zui)大条约(yue)数、画出最(zui)大同心圆。党的十八大以来，社会主义协(xie)商(shang)专制广泛多(duo)层(ceng)轨制化发展，构成我国特色协(xie)商(shang)专制体系(xi)。协(xie)商(shang)专制形式日益雄厚，专制渠道没有断拓宽，专制内涵越发深(shen)挚。

“在我国社会主义轨制下，有事好商(shang)量、众人的事情由众人商(shang)量，找到全社会意愿和要求的最(zui)大条约(yue)数，是(shi)群众专制的真理。”习近平(ping)总书记思(si)考艰深(shen)。

一一登门访问8个专制党派(pai)地方和全国工商(shang)联，在党外人士座谈会上坦(tan)诚交换，在全国政协(xie)新年谈话会上畅(chang)叙友(you)情……群众领袖身先士卒，推动(dong)新时代群众政协(xie)工作和多(duo)党合作展现新气象、迈出新步伐(fa)。我国新型政党轨制集智聚力，效能施展越发充足。

从(cong)创设“双周协(xie)商(shang)座谈会”到立(li)异展开网络议(yi)政、远程协(xie)商(shang)，从(cong)专题议(yi)政性常委会会议(yi)到专题协(xie)商(shang)会，从(cong)界别协(xie)商(shang)会到专家协(xie)商(shang)会……发扬专制、集思(si)广益，建言资政越发建之(zhi)有方、言之(zhi)有理、资之(zhi)有效。

扎根大地，呼应民气。越发生(sheng)动(dong)活泼的专制实践为(wei)全过程群众专制注入源源活力。

一条平(ping)凡的胡同，留下全过程群众专制的生(sheng)动(dong)印记。

2019年2月1日，北(bei)京市东(dong)城区草厂四条胡同，习近平(ping)总书记来这里(li)看望慰劳下层(ceng)干部(bu)群众。“小(xiao)院议(yi)事厅”里(li)，来自街道、社区、居民等方面代表正(zheng)在召开胡同院落提升改革恳谈会。

“从(cong)甚么(me)时间开始(shi)改革？”

“有汗(han)青文化代价的房子(zi)多(duo)没有多(duo)？”

总书记加入大家的讨论。

“‘居民的事居民议(yi)，居民的事居民定’，有利于加强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、邃密化水平(ping)。”习近平(ping)总书记说(shuo)。

群众是(shi)国家的主人，民气是(shi)最(zui)大的政治。全过程群众专制轨制体系(xi)发展完善，既保(bao)证群众依法实行专制选举，通过专制协(xie)商(shang)到场国家治理和社会治理，也保(bao)证群众依法实行专制决策(ce)、专制经管、专制监督(du)。

从(cong)村（居）民议(yi)事会、专制恳谈会，到“立(li)法直通车”、线上“议(yi)事群”；从(cong)城乡社区专制经管让(rang)百姓充足到场下层(ceng)公共事务和公益事业经管，到政府部(bu)分广开言路让(rang)庞大行政决策(ce)越发顺应民意……

一项项饱含炊火气的下层(ceng)实践、一个个别具特色的专制形式竞(jing)相涌现，一系(xi)列轨制安排(pai)有效保(bao)证群众当家作主，全过程群众专制落实在国家治理体系(xi)和治理能力现代化的各环节。

最(zui)广泛、最(zui)实在、最(zui)管用

——“专制没有是(shi)装饰品，没有是(shi)用来做铺排(pai)的，而(er)是(shi)要用来解决群众必要解决的问题的”

“本(ben)日大家一起来共商(shang)教诲大计。”

2025年3月6日，春意盎然(ran)。习近平(ping)总书记离开北(bei)京友(you)谊宾馆，亲切看望到场全国政协(xie)十四届三(san)次会议(yi)的民盟、民进、教诲界委员并到场联组会，听取大家的意见(jian)和发起。

同总书记面对面交换的委员里(li)，有来自职业学校的担任人，也有来自研讨型高校的校长；有在基础教诲一线长期深(shen)耕的，也有在科研立(li)异上奋勇当先的……大家谈情势、讲问题、提发起，会场洋溢着坦(tan)诚而(er)热烈的空(kong)气。

没有同的教诲关(guan)切，相同的各抒己见(jian)。教诲工作者最(zui)鲜活的声(sheng)响直通党地方，展现全过程群众专制“最(zui)广泛、最(zui)实在、最(zui)管用”的鲜亮特质。

全过程群众专制既发扬专制，又精确会合，能够把党的主张、国家意志、群众意愿紧密融(rong)合在一起。

为(wei)起草好“十五五”规划(hua)发起，习近平(ping)总书记在上海(hai)掌管召开部(bu)分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，当面听取7个省区市主要担任同道的意见(jian)和发起。“十五五”规划(hua)发起网络收罗意见(jian)流动(dong)环境报告，特地呈报习近平(ping)总书记批阅(yue)，并提交地方政治局常委会会议(yi)，百姓的心声(sheng)得以中转中南海(hai)。

将发扬专制、集思(si)广益贯串(chuan)党的二十届三(san)中全会文件起草工作全过程，习近平(ping)总书记掌管召开党外人士座谈会、企业和专家座谈会，改革文件的出台会聚最(zui)广泛的民意和伶俐。

就研讨吸收网民对党的二十大相干工作意见(jian)发起作出重要指示，习近平(ping)总书记指出“盘绕党的全国代表大会相干工作展开网络收罗意见(jian)，是(shi)全党全社会为(wei)国家发展、民族复兴献计献策(ce)的一种有效体式格局，也是(shi)全过程群众专制的生(sheng)动(dong)体现”。

…………

全过程群众专制，让(rang)亿(yi)万群众所思(si)所想融(rong)入国家发展的顶层(ceng)设计和决策(ce)部(bu)署。

一条路，怎样折射(she)我国的专制管用、好用？

2019年3月7日，习近平(ping)总书记到场十三(san)届全国人大二次会议(yi)甘(gan)肃(su)代表团审议(yi)。来自积(ji)石山县的保(bao)安族全国人大代表董彩云告诉总书记：“我的家乡还没有高速公路，我们也想通高速公路，加快家乡的脱贫致富。”

习近平(ping)总书记关(guan)切地回应：“各部(bu)委同道都在，要积(ji)极吸收采纳代表发起。”

会后，经过各方研讨论证，外地群众日思(si)夜(ye)想的高速公路开工扶植，往日关(guan)闭的积(ji)石山县有了通往外界的“大动(dong)脉”。

谁也没想到，2023年12月18日，这条路通车仅(jin)仅(jin)37天，积(ji)石山县发生(sheng)6.2级地震，5万多(duo)户群众受(shou)灾(zai)。高速公路一会儿成为(wei)抗(kang)震救灾(zai)的“性命线”，助力各方救援气力疾速抵(di)达。

一位全国人大代表的发起落地有声(sheng)，一个偏远地区的急难愁盼得以解决，正(zheng)呼应着习近平(ping)总书记所说(shuo)：“实践充足证明，我国式专制在我国行得通、很管用。”

这种管用，在数十年扎根于民族地区教诲事业的盘玖仁眼里(li)，是(shi)自己向总书记提出的意见(jian)和发起融(rong)入了“十四五”规划(hua)发起，他地点(dian)的学校“师资气力加强了，教学楼、操(cao)场、校门翻(fan)新了”。

这种管用，在美国我国问题专家罗伯特·劳伦斯(si)·库(ku)恩眼里(li)，是(shi)“我国共产党领导下的全过程群众专制，真正(zheng)把发展为(wei)了群众、发展依赖群众、发展结果由群众共享落到实处，具有显著优势”。

一直把群众利益放在第一位，全过程群众专制没有断推动(dong)国家发展、促进社会前进、实现群众幸福。

一切为(wei)民者，则民神驰(chi)之(zhi)。

2019年全国两会期间，从(cong)河南濮阳来的农夫全国人大代表李连成向习近平(ping)总书记汇报了农夫的八个空(kong)想。

“让(rang)孩(hai)子(zi)就近上个好学校，找一个好的病院看病，就地就业、没有外出打工，村里(li)面有一个好的生(sheng)态环境，实现乡村振兴……”

总书记微笑回应：“你本(ben)日讲的这些，恰恰是(shi)泛博农夫对幸福生(sheng)活追(zhui)求的要求……我们的主旨就是(shi)为(wei)群众服务，盘绕着群众群众对幸福美好生(sheng)活的追(zhui)求来实践。我们这个实践过程是(shi)一步一个脚(jiao)迹，一棒接着一棒往前走。”

过去13年来的全国两会，习近平(ping)总书记60多(duo)次到场团组审议(yi)讨论，面对面听取数百名代表委员发言。伶俐在这里(li)升华，共鸣在这里(li)凝结，专制在这里(li)跃动(dong)。

“大鹏之(zhi)动(dong)，非一羽之(zhi)轻也；骐骥之(zhi)速，非一足之(zhi)力也”。我国要飞得高、跑得快，就要汇合和引发全体群众的磅礴气力。

一切汗(han)青，由群众制造(zao)；伟大气力，从(cong)群众而(er)来。

开局之(zhi)年，东(dong)风浩(hao)荡。辽阔的祖国大地上，中华儿女(nu)马没有停蹄，跃马扬鞭赴新程。

习近平(ping)总书记的指引激励人心：“我国式现代化是(shi)全体我国群众的事业，必需(xu)牢牢依赖群众，会聚蕴藏在群众中的无穷(qiong)伶俐和气力，能力没有断制造(zao)新的汗(han)青伟业。”

（新华社）

“国家一切权(quan)力属于群众” ——习近平(ping)总书记全过程群众专制庞大理念的生(sheng)动(dong)实践

泉(quan)源：羊城晚报 2026年03月02日 版次：A01栏目：作者：

东(dong)风浩(hao)荡，万物发达，欣欣茂发，2026年全国两会即将召开。尊重群众开创精神，会聚群众集体伶俐，引发群众磅礴气力，这个春天，全过程群众专制谱(pu)写新的篇(pian)章。

“群众专制是(shi)社会主义的性命，没有专制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”

党的十八大以来，习近平(ping)总书记坚守群众立(li)场、顺应时代大势、扎根中华沃土(tu)，制造(zao)性提出全过程群众专制庞大理念，推感群众专制发展越发广泛、越发充足、越发健(jian)全，社会主义专制政治抖(dou)擞(sou)勃勃生(sheng)机，凝结起亿(yi)万群众勾结奋进，共襄(xiang)强国扶植、民族复兴伟业的自动(dong)精神和制造(zao)精神。

植根传统、源于初心、来自实践

——“群众专制是(shi)社会主义的性命，是(shi)全面扶植社会主义现代化国家的应有之(zhi)义”

2026年3月5日，十四届全国人大四次会议(yi)将在北(bei)京召开，大会将检察国民经济和社会发展第十五个五年规划(hua)纲要草案(an)。

制定和实施五年规划(hua)的过程，是(shi)发展全过程群众专制的真切体现。2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划(hua)编制工作展开网络收罗意见(jian)流动(dong)，累计收到网民建言超过311.3万条，为(wei)编制“十五五”规划(hua)提供了有益参考。习近平(ping)总书记指出：“‘十五五’规划(hua)编制工作网络收罗意见(jian)流动(dong)到场度高、笼盖面广，是(shi)全过程群众专制的一次生(sheng)动(dong)实践。”

2026年1月，在省部(bu)级主要领导干部(bu)学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班(ban)上，习近平(ping)总书记以“五个坚持”概括在制定实施五年规划(hua)的长期实践中我们党制造(zao)积(ji)累的雄厚经验，“坚持发扬专制、集思(si)广益”被(bei)列为(wei)其中之(zhi)一。

上海(hai)，从(cong)“初心始(shi)发地”到“群众乡村”，汗(han)青，在此沉淀层(ceng)层(ceng)意蕴。这里(li)见(jian)证一个意味(wei)深(shen)长的时候(hou)——

2019年11月2日，正(zheng)在上海(hai)调(diao)查的习近平(ping)总书记离开虹桥街道古北(bei)市民中心，听取下层(ceng)群众到场立(li)法工作等环境介绍，总书记深(shen)入指出：“我们走的是(shi)一条我国特色社会主义政治发展道路，群众专制是(shi)一种全过程的专制”。

对专制素质的深(shen)入认识，源自一起走来的实践与(yu)思(si)考。“我国全过程群众专制基于我国国情和汗(han)青文化，体现群众意愿”。

民惟邦本(ben)，本(ben)固邦宁。在漫漫汗(han)青长河中，我国群众积(ji)淀了深(shen)挚的民本(ben)思(si)想，构成了独特的专制观。

2021年3月，武(wu)夷山九曲溪畔(pan)，习近平(ping)总书记走进朱熹园。

“国以民为(wei)本(ben)，社稷亦为(wei)民而(er)立(li)”……园内墙上，朱熹民本(ben)思(si)想的经典论述，总书记立(li)足凝视良久。

2018年6月，掌管中共地方政治局集体学习，习近平(ping)总书记引用的恰是(shi)这句古语。

江(jiang)山就是(shi)群众，群众就是(shi)江(jiang)山。汲古润今，承上启下。

“只有扎基础国土(tu)壤、罗致充沛养分的轨制，才最(zui)可靠(kao)、也最(zui)管用。”站稳群众立(li)场，坚持群众专制，写在我们党一直没有渝的初心任务里(li)、发展壮大的灿烂史(shi)册里(li)。

2021年9月，正(zheng)在陕西榆林调(diao)查的习近平(ping)总书记离开中共绥德(de)地委旧址。展厅里(li)有两行字(zi)十分醒目：“站在最(zui)大多(duo)数劳感群众的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。

习近平(ping)总书记轻声(sheng)念了出来。

“端端地，这是(shi)关(guan)中话，稳稳正(zheng)正(zheng)地。”回顾峥嵘岁月，总书记指出，我国共产党领导群众取得革命成功，是(shi)赢(ying)得了民气，是(shi)亿(yi)万群众群众坚定选择站在我们这一边。

从(cong)陕甘(gan)宁边区的“豆选”，到北(bei)京群众大礼堂的郑重投票；从(cong)建立(li)“三(san)三(san)制”为(wei)原则的抗(kang)日专制政权(quan)，到建立(li)群众专制专政的社会主义国家轨制……

在革命、扶植、改革各个汗(han)青时期，我们党勾结带领各族群众为(wei)实现群众当家作主进行艰苦索求、没有懈奋斗，逐步建立(li)健(jian)全一套完整的轨制体系(xi)和程序机制，成功开辟和坚持了我国特色社会主义政治发展道路，群众专制成为(wei)社会主义国家的政治基石和社会主义轨制的显著优势。

“我们国家的名称，我们各级国家构造(zao)的名称，都冠以‘群众’的称呼，这是(shi)我们对我国社会主义政权(quan)的基本(ben)定位。”全过程群众专制，是(shi)群众当家作主的生(sheng)动(dong)实践和必由之(zhi)路。

跨越时空(kong)，习近平(ping)同道对专制的尊重和践行一以贯之(zhi)。

40多(duo)年前的河北(bei)正(zheng)定街头，坐在桌边微笑谛听老大娘的心声(sheng)，“在大街上摆上桌子(zi)，拉着来赶集的老百姓做观察”；

在福建作省政府工作报告时夸大，要牢记政府前面的“群众”两个字(zi)，代表群众的利益，为(wei)群众谋(mou)利益；

在浙江(jiang)推行“后陈经验”，指出这是(shi)农村下层(ceng)专制政治扶植的有益索求；

在上海(hai)推动(dong)实行“三(san)访三(san)服务”工作，时时把解决下层(ceng)群众实际困(kun)难放在心头……

从(cong)治理一个县、谋(mou)整齐个省份(fen)，到领航14亿(yi)多(duo)人口的大国，通民气、汇民意、聚民智，一起走来，时候(hou)没有忘，一直自觉。

2021年11月5日，中南海(hai)怀仁堂，五星红旗美丽醒目，镶嵌(qian)着国徽的红色票箱端放正(zheng)中。

习近平(ping)总书记离开这里(li)，仔细听取有关(guan)选发难项的说(shuo)明，拿出选民证交给(gei)工作人员核验，领取一张选票，在写票处认真填写选票后，走到票箱前郑重投下自己的一票。

他此刻的身份(fen)，是(shi)到场北(bei)京市区人大代表换届选举的选民。

这一轮全国县村夫大换届选举，10亿(yi)多(duo)选民一人一票，以间接选举体式格局产生(sheng)了260多(duo)万名县、乡两级人大代表。

以平(ping)凡党员身份(fen)到场地点(dian)党支部(bu)流动(dong)，模范践行党章和党内政治生(sheng)活准则；深(shen)入下层(ceng)调(diao)查调(diao)研，农家院落、田间地头，一张方桌、几(ji)个矮(ai)凳(deng)搭(da)起一个临时会场，同干部(bu)群众围坐共话国计民生(sheng)；每一年全国两会同代表委员们深(shen)入交换、共商(shang)国事……习近平(ping)总书记身膂力行，领先垂范。

实践没有断发展，认识没有断深(shen)化。

在庆(qing)祝(zhu)我国共产党成立(li)100周年大会上，习近平(ping)总书记站在“牢牢依赖群众制造(zao)汗(han)青”的高度，夸大“发展全过程群众专制”；

党的第三(san)个汗(han)青抉择中，“发展全过程群众专制”作为(wei)习近平(ping)新时代我国特色社会主义思(si)想的重要内容归入“十个明白”之(zhi)中；

党的二十大报告将“发展全过程群众专制”列为(wei)我国式现代化的素质要求之(zhi)一；

党的二十届三(san)中全会《决意》将“聚焦发展全过程群众专制”列为(wei)进一步全面深(shen)化改革“七个聚焦”之(zhi)一；

党的二十届四中全会《发起》部(bu)署了促进社会主义专制法治扶植的庞大任务；

…………

全过程群众专制的理论与(yu)实践，没有断发展雄厚，越发意蕴深(shen)挚。

2021年10月，党的汗(han)青上首次地方人大工作会议(yi)召开，习近平(ping)总书记对全过程群众专制作出零碎精炼的论述：

“我国全过程群众专制实现了过程专制和结果专制、程序专制和实质专制、间接专制和间接专制、群众专制和国家意志相统一，是(shi)全链条、全方位、全笼盖的专制，是(shi)最(zui)广泛、最(zui)实在、最(zui)管用的社会主义专制。”

“要看群众有没有投票权(quan)，更要看群众有没有广泛到场权(quan)；要看群众在选举过程中得到了甚么(me)口头许诺，更要看选举后这些答应实现了若干……”

对于甚么(me)是(shi)真正(zheng)的、有效的专制，习近平(ping)总书记制造(zao)性提出“八个可否”“四个要看，四个更要看”的标准，展现了专制真理，澄(cheng)清了专制“迷思(si)”。

习近平(ping)总书记全过程群众专制庞大理念，使(shi)我们党对于专制理论和实践的认识达到汗(han)青新高度，是(shi)新时代践行党的初心任务和专心致志为(wei)群众服务基础主旨在专制政治方面的会合体现，极大地加强了全党全国各族群众对我国特色社会主义专制政治的自信和底气。

全链条、全方位、全笼盖

——“我国全过程群众专制没有仅(jin)有完整的轨制程序，并且有完整的到场实践”

2024年金秋，一周时间内，习近平(ping)总书记连续(xu)出席了两个重要大会——庆(qing)祝(zhu)全国群众代表大会成立(li)70周年大会和庆(qing)祝(zhu)我国群众政治协(xie)商(shang)会议(yi)成立(li)75周年大会。

“我们要盘绕发展全过程群众专制，坚持好、完善好、运(yun)行好群众代表大会轨制”“在发展全过程群众专制中把群众政协(xie)的显著政治优势越发充足施展出来”……

两次大会上，“全过程群众专制”都是(shi)习近平(ping)总书记夸大的关(guan)键词。

政之(zhi)所兴在顺民气。党的十八大以来，在习近平(ping)总书记引领下，我国社会主义专制政治轨制化、规范化、程序化全面促进，全过程群众专制从(cong)代价理念成为(wei)扎根我国大地的轨制形状、治理机制和群众的生(sheng)活体式格局。

立(li)治有体，施治有序。全过程群众专制的重要轨制载体越发成熟定型。

2017年3月7日上午，群众大礼堂东(dong)大厅气氛热烈，习近平(ping)总书记在这里(li)到场十二届全国人大五次会议(yi)辽宁代表团审议(yi)。来自沈(shen)鼓集团的高等工人技(ji)师徐强代表，结合自身工作作了发言。

“有下层(ceng)一线的同道当人大代表，是(shi)我国群众代表大会轨制的政治优势。”总书记的话，让(rang)这个朴实的工人心潮汹(xiong)涌。

从(cong)广袤的农田来，从(cong)服务群众的下层(ceng)社区来，从(cong)繁(fan)忙的工厂车间来……每一年全国人代会，来自各行各业的全国人大代表从(cong)祖国各地齐聚群众殿堂，代表群众行使(shi)庄严的权(quan)力。

来自群众，为(wei)了群众。现在我国五级人大代表中，间接选举产生(sheng)的县乡两级人大代表占代表总数的90％以上。十四届全国人大代表中，一线工人、农夫代表占比超过16％。

“通过！”

2025年3月，十四届全国人大三(san)次会议(yi)表决通过关(guan)于修改代表法的决意。这部(bu)规范和保(bao)证人大代表依法行使(shi)代表权(quan)柄、推行代表责任、施展代表作用的基本(ben)执(zhi)法与(yu)时俱进，更好彰显群众代表大会轨制的显著优势，推动(dong)全过程群众专制轨制体系(xi)越发健(jian)全。

停止现在，遍布全国的全国人大常委会法工委下层(ceng)立(li)法联系(xi)点(dian)达60个，“家门口的声(sheng)响”中转最(zui)高立(li)法构造(zao)；2025年构造(zao)1020人次全国人大代表盘绕“十五五”规划(hua)纲要编制工作展开60次调(diao)研流动(dong)，构成50份(fen)报告；全国人大常委会一年来听取审议(yi)22个监监工作报告，监督(du)越发有力有效……

“群众代表大会轨制是(shi)切合我国国情和实际、体现社会主义国家性子(zi)、保(bao)证群众当家作主、保(bao)证实现中华民族伟大复兴的好轨制。”习近平(ping)总书记科学指引、大力推动(dong)，群众代表大会轨制越发成熟、越发定型，为(wei)发展全过程群众专制提供越发可靠(kao)的轨制保(bao)证。

商(shang)以求同，协(xie)以成事。社会主义协(xie)商(shang)专制涌动(dong)发达生(sheng)机。

2023年3月6日，北(bei)京友(you)谊宾馆聚英厅暖意融(rong)融(rong)。

习近平(ping)总书记离开这里(li)，看望到场政协(xie)会议(yi)的民建、工商(shang)联界委员并到场联组会。陈小(xiao)平(ping)委员在发言中深(shen)情回想起总书记在浙江(jiang)工作期间体贴专制党派(pai)的往事。

“你那(na)个时间在哪工作？”习近平(ping)总书记插(cha)话问。

“我当时在杭州市政协(xie)。您亲身联系(xi)我们民建另有致公党两个党派(pai)。”

“对，那(na)会儿交朋友(you)嘛。”习近平(ping)总书记笑着回应道。

“我从(cong)福建开始(shi)就交朋友(you)。我当福建省委副书记也是(shi)分担统战，跟专制党派(pai)打交道就许多(duo)。”习近平(ping)总书记说(shuo)。

2025年，全国政协(xie)构造(zao)展开各类重要协(xie)商(shang)议(yi)政流动(dong)98场次，其中专题议(yi)政性常委会会议(yi)2次、专题协(xie)商(shang)会2次、双周协(xie)商(shang)座谈会13次、远程协(xie)商(shang)会4次、专家协(xie)商(shang)会18次……牢牢盘绕促进我国式现代化广泛凝结人心、凝结共鸣、凝结伶俐、凝结气力。

追(zhui)求最(zui)大条约(yue)数、画出最(zui)大同心圆。党的十八大以来，社会主义协(xie)商(shang)专制广泛多(duo)层(ceng)轨制化发展，构成我国特色协(xie)商(shang)专制体系(xi)。协(xie)商(shang)专制形式日益雄厚，专制渠道没有断拓宽，专制内涵越发深(shen)挚。

“在我国社会主义轨制下，有事好商(shang)量、众人的事情由众人商(shang)量，找到全社会意愿和要求的最(zui)大条约(yue)数，是(shi)群众专制的真理。”习近平(ping)总书记思(si)考艰深(shen)。

一一登门访问8个专制党派(pai)地方和全国工商(shang)联，在党外人士座谈会上坦(tan)诚交换，在全国政协(xie)新年谈话会上畅(chang)叙友(you)情……群众领袖身先士卒，推动(dong)新时代群众政协(xie)工作和多(duo)党合作展现新气象、迈出新步伐(fa)。我国新型政党轨制集智聚力，效能施展越发充足。

从(cong)创设“双周协(xie)商(shang)座谈会”到立(li)异展开网络议(yi)政、远程协(xie)商(shang)，从(cong)专题议(yi)政性常委会会议(yi)到专题协(xie)商(shang)会，从(cong)界别协(xie)商(shang)会到专家协(xie)商(shang)会……发扬专制、集思(si)广益，建言资政越发建之(zhi)有方、言之(zhi)有理、资之(zhi)有效。

扎根大地，呼应民气。越发生(sheng)动(dong)活泼的专制实践为(wei)全过程群众专制注入源源活力。

一条平(ping)凡的胡同，留下全过程群众专制的生(sheng)动(dong)印记。

2019年2月1日，北(bei)京市东(dong)城区草厂四条胡同，习近平(ping)总书记来这里(li)看望慰劳下层(ceng)干部(bu)群众。“小(xiao)院议(yi)事厅”里(li)，来自街道、社区、居民等方面代表正(zheng)在召开胡同院落提升改革恳谈会。

“从(cong)甚么(me)时间开始(shi)改革？”

“有汗(han)青文化代价的房子(zi)多(duo)没有多(duo)？”

总书记加入大家的讨论。

“‘居民的事居民议(yi)，居民的事居民定’，有利于加强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、邃密化水平(ping)。”习近平(ping)总书记说(shuo)。

群众是(shi)国家的主人，民气是(shi)最(zui)大的政治。全过程群众专制轨制体系(xi)发展完善，既保(bao)证群众依法实行专制选举，通过专制协(xie)商(shang)到场国家治理和社会治理，也保(bao)证群众依法实行专制决策(ce)、专制经管、专制监督(du)。

从(cong)村（居）民议(yi)事会、专制恳谈会，到“立(li)法直通车”、线上“议(yi)事群”；从(cong)城乡社区专制经管让(rang)百姓充足到场下层(ceng)公共事务和公益事业经管，到政府部(bu)分广开言路让(rang)庞大行政决策(ce)越发顺应民意……

一项项饱含炊火气的下层(ceng)实践、一个个别具特色的专制形式竞(jing)相涌现，一系(xi)列轨制安排(pai)有效保(bao)证群众当家作主，全过程群众专制落实在国家治理体系(xi)和治理能力现代化的各环节。

最(zui)广泛、最(zui)实在、最(zui)管用

——“专制没有是(shi)装饰品，没有是(shi)用来做铺排(pai)的，而(er)是(shi)要用来解决群众必要解决的问题的”

“本(ben)日大家一起来共商(shang)教诲大计。”

2025年3月6日，春意盎然(ran)。习近平(ping)总书记离开北(bei)京友(you)谊宾馆，亲切看望到场全国政协(xie)十四届三(san)次会议(yi)的民盟、民进、教诲界委员并到场联组会，听取大家的意见(jian)和发起。

同总书记面对面交换的委员里(li)，有来自职业学校的担任人，也有来自研讨型高校的校长；有在基础教诲一线长期深(shen)耕的，也有在科研立(li)异上奋勇当先的……大家谈情势、讲问题、提发起，会场洋溢着坦(tan)诚而(er)热烈的空(kong)气。

没有同的教诲关(guan)切，相同的各抒己见(jian)。教诲工作者最(zui)鲜活的声(sheng)响直通党地方，展现全过程群众专制“最(zui)广泛、最(zui)实在、最(zui)管用”的鲜亮特质。

全过程群众专制既发扬专制，又精确会合，能够把党的主张、国家意志、群众意愿紧密融(rong)合在一起。

为(wei)起草好“十五五”规划(hua)发起，习近平(ping)总书记在上海(hai)掌管召开部(bu)分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，当面听取7个省区市主要担任同道的意见(jian)和发起。“十五五”规划(hua)发起网络收罗意见(jian)流动(dong)环境报告，特地呈报习近平(ping)总书记批阅(yue)，并提交地方政治局常委会会议(yi)，百姓的心声(sheng)得以中转中南海(hai)。

将发扬专制、集思(si)广益贯串(chuan)党的二十届三(san)中全会文件起草工作全过程，习近平(ping)总书记掌管召开党外人士座谈会、企业和专家座谈会，改革文件的出台会聚最(zui)广泛的民意和伶俐。

就研讨吸收网民对党的二十大相干工作意见(jian)发起作出重要指示，习近平(ping)总书记指出“盘绕党的全国代表大会相干工作展开网络收罗意见(jian)，是(shi)全党全社会为(wei)国家发展、民族复兴献计献策(ce)的一种有效体式格局，也是(shi)全过程群众专制的生(sheng)动(dong)体现”。

…………

全过程群众专制，让(rang)亿(yi)万群众所思(si)所想融(rong)入国家发展的顶层(ceng)设计和决策(ce)部(bu)署。

一条路，怎样折射(she)我国的专制管用、好用？

2019年3月7日，习近平(ping)总书记到场十三(san)届全国人大二次会议(yi)甘(gan)肃(su)代表团审议(yi)。来自积(ji)石山县的保(bao)安族全国人大代表董彩云告诉总书记：“我的家乡还没有高速公路，我们也想通高速公路，加快家乡的脱贫致富。”

习近平(ping)总书记关(guan)切地回应：“各部(bu)委同道都在，要积(ji)极吸收采纳代表发起。”

会后，经过各方研讨论证，外地群众日思(si)夜(ye)想的高速公路开工扶植，往日关(guan)闭的积(ji)石山县有了通往外界的“大动(dong)脉”。

谁也没想到，2023年12月18日，这条路通车仅(jin)仅(jin)37天，积(ji)石山县发生(sheng)6.2级地震，5万多(duo)户群众受(shou)灾(zai)。高速公路一会儿成为(wei)抗(kang)震救灾(zai)的“性命线”，助力各方救援气力疾速抵(di)达。

一位全国人大代表的发起落地有声(sheng)，一个偏远地区的急难愁盼得以解决，正(zheng)呼应着习近平(ping)总书记所说(shuo)：“实践充足证明，我国式专制在我国行得通、很管用。”

这种管用，在数十年扎根于民族地区教诲事业的盘玖仁眼里(li)，是(shi)自己向总书记提出的意见(jian)和发起融(rong)入了“十四五”规划(hua)发起，他地点(dian)的学校“师资气力加强了，教学楼、操(cao)场、校门翻(fan)新了”。

这种管用，在美国我国问题专家罗伯特·劳伦斯(si)·库(ku)恩眼里(li)，是(shi)“我国共产党领导下的全过程群众专制，真正(zheng)把发展为(wei)了群众、发展依赖群众、发展结果由群众共享落到实处，具有显著优势”。

一直把群众利益放在第一位，全过程群众专制没有断推动(dong)国家发展、促进社会前进、实现群众幸福。

一切为(wei)民者，则民神驰(chi)之(zhi)。

2019年全国两会期间，从(cong)河南濮阳来的农夫全国人大代表李连成向习近平(ping)总书记汇报了农夫的八个空(kong)想。

“让(rang)孩(hai)子(zi)就近上个好学校，找一个好的病院看病，就地就业、没有外出打工，村里(li)面有一个好的生(sheng)态环境，实现乡村振兴……”

总书记微笑回应：“你本(ben)日讲的这些，恰恰是(shi)泛博农夫对幸福生(sheng)活追(zhui)求的要求……我们的主旨就是(shi)为(wei)群众服务，盘绕着群众群众对幸福美好生(sheng)活的追(zhui)求来实践。我们这个实践过程是(shi)一步一个脚(jiao)迹，一棒接着一棒往前走。”

过去13年来的全国两会，习近平(ping)总书记60多(duo)次到场团组审议(yi)讨论，面对面听取数百名代表委员发言。伶俐在这里(li)升华，共鸣在这里(li)凝结，专制在这里(li)跃动(dong)。

“大鹏之(zhi)动(dong)，非一羽之(zhi)轻也；骐骥之(zhi)速，非一足之(zhi)力也”。我国要飞得高、跑得快，就要汇合和引发全体群众的磅礴气力。

一切汗(han)青，由群众制造(zao)；伟大气力，从(cong)群众而(er)来。

开局之(zhi)年，东(dong)风浩(hao)荡。辽阔的祖国大地上，中华儿女(nu)马没有停蹄，跃马扬鞭赴新程。

习近平(ping)总书记的指引激励人心：“我国式现代化是(shi)全体我国群众的事业，必需(xu)牢牢依赖群众，会聚蕴藏在群众中的无穷(qiong)伶俐和气力，能力没有断制造(zao)新的汗(han)青伟业。”

（新华社）