坚持总体(ti)国家安全(quan)观，全(quan)面(mian)准确贯彻宽严相济刑事政(zheng)策，依法(fa)有力防风险、保安全(quan)、护稳定，建设更高水平平安中国。

坚决捍卫国家安全(quan)。深化反颠(dian)覆反分(fen)裂反恐怖反邪教斗争，推进反恐维稳法(fa)治化常态化。贯彻反分(fen)裂国家法(fa)，严惩“台独”顽固分(fen)子。对煽动分(fen)裂国家、破坏国家统一的李延贺依法(fa)定罪判刑。依法(fa)惩治向境外走私稀土、非法(fa)出(chu)售亲本种子种质资源等犯罪，筑牢国家战略资源安全(quan)司法(fa)屏障。

有力维护公(gong)共安全(quan)。审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.6万件5.3万人，同比下降7.3%（件数，下同）。常态化开展扫(sao)黑除(chu)恶斗争，严厉打击农村家族宗族黑恶势(shi)力及其(qi)“保护伞”。传统毒品犯罪连年下降，加大对新型毒品犯罪惩治力度，严格区分(fen)非法(fa)贩卖麻(ma)精药品与合理购药用药，发出(chu)司法(fa)建议(yi)推动加强监(jian)管。依法(fa)惩治非法(fa)寄递危险物品、油罐车非法(fa)装运食(shi)用油等犯罪，保障人民群(qun)众生命健康财产安全(quan)。会同最(zui)高人民检察(cha)院(yuan)、公(gong)安部等持续推进醉驾治理，办(ban)理醉驾刑事案件意见出(chu)台后，判刑人数由2023年32万降至2025年23.1万，因酒驾造成(cheng)交通事故及致死、致伤数量均有下降。审结电信网(wang)络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人，同比增长1.2%。对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯依法(fa)判处死刑立(li)即执行，域外侵害我公(gong)民犯罪依法(fa)必(bi)惩。

严厉惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂等职务犯罪案件3.6万件4万人，同比增长22.4%，依法(fa)惩处唐仁健、罗保铭等57名原中管干部。对受贿数额特别巨大、给国家和人民利益造成(cheng)特别重大损失的白(bai)天辉依法(fa)判处并执行死刑。依法(fa)惩治预期(qi)收益、约定代持、政(zheng)商“旋转门”等新型、隐性腐败犯罪。落(luo)实受贿行贿一起查，审结行贿犯罪案件2724件3235人，同比增长10.1%。协同推进国际追逃追赃和跨境腐败治理，追缴、没(mei)收违法(fa)所得181.4亿元。

依法(fa)惩治新型犯罪。过去五年审结危害网(wang)络安全(quan)犯罪案件9326件2.2万人，较上一个五年增长158.5%。2025年审结帮助(zhu)信息网(wang)络犯罪活动犯罪案件2.5万件3.8万人，同比下降62%，协同治理成(cheng)效明(ming)显。依法(fa)惩治网(wang)络谣言(yan)、网(wang)络传销、网(wang)络暴力等犯罪，促进网(wang)络空间(jian)安全(quan)综合治理。两名青年非法(fa)获取并散布他人隐私信息，被(bei)依法(fa)定罪判刑。严惩以虚拟货币为媒介洗钱(qian)、逃汇等犯罪，协力防范非法(fa)跨境转移资金。明(ming)确驾驶人醉酒后启用辅助(zhu)驾驶功(gong)能仍应承担(dan)刑事责任，不能以科(ke)技应用逃避法(fa)律追究。

防范化解重点领(ling)域风险。严惩非法(fa)集资等犯罪，审结相关案件1.1万件2.2万人，同比下降0.6%。会同自然资源部、住房城乡建设部、金融监(jian)管总局等落(luo)实房地产融资协调等机制(zhi)，促进保交房。审结金融案件270.7万件，同比增长1.8%，加强金融纠纷多(duo)元化解，推动司法(fa)与行政(zheng)“数链(lian)协同”监(jian)管，促进地方中小金融机构(gou)规范经营，做实风险防控。

推进矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时(shi)代“枫桥(qiao)经验”，基层法(fa)院(yuan)入驻县级综治中心实现全(quan)覆盖，加强指导调解，汇聚解纷合力。重庆法(fa)院(yuan)依托综治中心开展“示范裁判+集中调处”，促使959户业(ye)主与开发商就房屋买卖纠纷达成(cheng)和解，潜在2000余件纠纷消解于萌芽。“总对总”多(duo)元解纷合作单位增至18家，依托人民法(fa)院(yuan)调解平台自行调解纠纷65.4万件，同比增长4.3倍。规范立(li)案，依法(fa)先行调解；推广67类起诉状、答(da)辩状示范文本，有力保障诉权。协同有关单位落(luo)实最(zui)高人民法(fa)院(yuan)1至8号司法(fa)建议(yi)，完善行业(ye)监(jian)管，“抓前端(duan)”成(cheng)效明(ming)显。最(zui)高人民法(fa)院(yuan)到地方、到基层巡回审判3959人次，同比增长3.6倍，相关上访下降23.9%。

加强人权司法(fa)保障。坚持罪刑法(fa)定、证据裁判等刑事司法(fa)原则，依法(fa)宣告294人无罪，准许检察(cha)机关撤回起诉1235人。会同最(zui)高人民检察(cha)院(yuan)出(chu)台司法(fa)解释，保障在押犯罪嫌疑人、被(bei)告人选(xuan)择辩护人的权利。连续三年与司法(fa)部、全(quan)国律协工作会商，完善律师(shi)工作机制(zhi)，加强律师(shi)执业(ye)权利保障，共同维护司法(fa)公(gong)正。审结涉侦查、起诉、审判等国家赔偿案件6865件，并回溯(su)错案成(cheng)因、协同有关部门加强前端(duan)预防。向3.8万名涉诉困难群(qun)众发放(fang)司法(fa)救助(zhu)金8.5亿元。河南法(fa)院(yuan)依法(fa)救助(zhu)父母遇害的三兄妹，协同职能部门办(ban)理低保、减免(mian)学费，让孩子生活学业(ye)有保障。

二、恪(ke)守公(gong)平正义，以高质量司法(fa)服务高质量发展

完整准确全(quan)面(mian)贯彻新发展理念(nian)，着力维护公(gong)平公(gong)正的市场环境，促进建设法(fa)治经济、信用经济，助(zhu)力高质量发展行稳致远。

服务高水平科(ke)技自立(li)自强。制(zhi)定服务保障科(ke)技创新的意见，助(zhu)推发展新质生产力，审结知(zhi)识产权案件49.6万件，同比增长0.3%。坚持依法(fa)有力保护知(zhi)识产权。判处侵犯知(zhi)识产权犯罪1.9万人，同比增长6.2%。发挥保全(quan)措施、先行判决、惩罚(fa)性赔偿等制(zhi)度功(gong)能，及时(shi)救济权利、惩处侵权。最(zui)高人民法(fa)院(yuan)审理某(mou)数控机床技术秘密侵权案，判令恶意侵权人及其(qi)公(gong)司连带承担(dan)3倍惩罚(fa)性赔偿3.8亿元。促进科(ke)技创新和产业(ye)创新深度融合。制(zhi)定技术类知(zhi)识产权案件调解工作指引，以调解促推合作、规范发展。两家低空经济头部企业(ye)因专利权引发系列纠纷，一判可(ke)能两伤，法(fa)院(yuan)通过调解促成(cheng)双方以“先许可(ke)使用、后协商费用”实现专利转化运用。维护良好创新秩序。深化知(zhi)识产权非正常批量诉讼治理，依法(fa)驳回起诉2331件、司法(fa)处罚(fa)694件。依法(fa)惩治离职员(yuan)工侵犯商业(ye)秘密，张某(mou)等14人非法(fa)获取原公(gong)司芯片技术信息，被(bei)以侵犯商业(ye)秘密罪定罪判刑；同时(shi)保障人才(cai)有序流动，郑某(mou)离职后从业(ye)与原公(gong)司商业(ye)秘密无实质关联，法(fa)院(yuan)认定其(qi)不违反竞(jing)业(ye)限(xian)制(zhi)。促进人工智能规范发展。依法(fa)妥善审理涉人工智能案件，准确把握科(ke)技创新“容错”空间(jian)。某(mou)生成(cheng)式人工智能提供服务中出(chu)现差错，研发者已善尽注(zhu)意义务，法(fa)院(yuan)认定不构(gou)成(cheng)侵权。对利用人工智能侵害他人合法(fa)权益、扰乱社会秩序等行为，坚决依法(fa)规制(zhi)，促进科(ke)技向善。

助(zhu)力全(quan)国统一大市场建设。保障市场公(gong)平竞(jing)争。审结涉经营主体(ti)行政(zheng)许可(ke)、行政(zheng)协议(yi)类案件2.5万件，同比增长4.7%，落(luo)实“非禁即入”，促推破除(chu)地方保护和市场分(fen)割。某(mou)地就共享电单车设定特许经营权并授予特定公(gong)司，法(fa)院(yuan)审理认定构(gou)成(cheng)滥用行政(zheng)权力排除(chu)、限(xian)制(zhi)竞(jing)争，依法(fa)判令撤销。助(zhu)力整治“内卷式”竞(jing)争，强化反垄(long)断和反不正当竞(jing)争司法(fa)，认定构(gou)成(cheng)垄(long)断案件27件；审理两大电商企业(ye)“二选(xuan)一”滥用市场支配地位案，引导双方互联互利、共促消费。会同国家发展改革委发布典(dian)型案例，整治招投标内外勾结、代理机构(gou)牵线(xian)勾连、投标人串(chuan)通围标等行为。促进市场要素高效配置。审结破产案件3.2万件，同比增长5.1%，助(zhu)力1481家企业(ye)重获新生，推动2.9万家“僵尸企业(ye)”依法(fa)出(chu)清，化解债务4万亿元，盘活存(cun)量资产1.1万亿元。天津法(fa)院(yuan)审理某(mou)房地产公(gong)司破产清算案，依法(fa)处置所涉土地使用权、在建工程等，助(zhu)力停滞近10年的“117项(xiang)目”复工续建。河北、辽宁、吉林、江西、山东、河南、西藏、宁夏、新疆(jiang)等地在省级层面(mian)健全(quan)破产工作行政(zheng)与司法(fa)联动机制(zhi)，南京(jing)、宁波、合肥、佛山、成(cheng)都、西安等地深化破产事务中心建设，实现破产审判效能、企业(ye)重整效率和资源配置效益“三提升”。深圳深化个人破产制(zhi)度实践，首例个人破产清算案当事人按(an)债权人会议(yi)表决同意的方案积极(ji)偿债，4年考察(cha)期(qi)满被(bei)依法(fa)免(mian)除(chu)剩余债务。厦(sha)门个人破产保护条例施行4个月(yue)，已立(li)案审查个人破产案11件。维护资本市场秩序。会同中国证监(jian)会出(chu)台意见，协同推动资本市场高质量发展。审结涉证券、期(qi)货、基金等案件2.5万件，同比增长53.6%。严惩欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法(fa)犯罪，保护投资者合法(fa)权益。某(mou)上市公(gong)司虚增营收11亿元，法(fa)院(yuan)依法(fa)判处实际控制(zhi)人有期(qi)徒(tu)刑六年，判令公(gong)司赔偿投资者损失7.7亿元。

激发各类经营主体(ti)活力。坚持和落(luo)实“两个毫不动摇”，以平等保护促进各种所有制(zhi)经济优势(shi)互补、共同发展。保护企业(ye)合法(fa)权益。出(chu)台贯彻民营经济促进法(fa)25条举措。持续规制(zhi)企业(ye)“以大欺小”，在709起案件中认定大企业(ye)将收到第三方款项(xiang)作为付款条件的合同条款无效，帮助(zhu)中小企业(ye)收回账(zhang)款19亿元。某(mou)单位以受审计为由拖(tuo)延支付货款，法(fa)院(yuan)审查认定该审计与交易无特定关联，依法(fa)判令付款2686万元。严惩涉企敲(qiao)诈勒索、造谣抹(mo)黑等违法(fa)犯罪。某(mou)网(wang)络主播(bo)持续诋毁、严重侵害某(mou)知(zhi)名企业(ye)商誉及经营者名誉，河南法(fa)院(yuan)判令立(li)即停止侵权、赔偿损失260万元并公(gong)开道歉。规范涉企执法(fa)司法(fa)。坚决纠治违规异地执法(fa)和趋利性执法(fa)，加强对查封、扣押、冻结等强制(zhi)措施司法(fa)监(jian)督，纠正涉企过罚(fa)失当等问题367个。坚决防止和纠正利用刑事手段(duan)干预经济纠纷，认定69件已诉案件不应作为犯罪处理；再审改判6家企业(ye)、12名企业(ye)经营者无罪。促进完善公(gong)司治理。审结涉股东出(chu)资、股权转让等公(gong)司纠纷案件15.1万件，同比增长39.5%。某(mou)新能源公(gong)司营业(ye)期(qi)限(xian)届(jie)满，因两个股东意见不合面(mian)临强制(zhi)清算，湖北法(fa)院(yuan)调解促成(cheng)股权转让，公(gong)司上亿资产及绿色产能得以持续经营利用。依法(fa)审理家族纷争引发的公(gong)司内部纠纷案件，促进企业(ye)规范经营、财产依法(fa)传承。

保障数字经济健康发展。审结涉数据权属、交易等纠纷案件908件，同比增长25.6%。发布指导性案例，规范数据采集、使用等行为，促进数据要素价值充分(fen)释放(fang)。综合运用商业(ye)秘密保护、著作权保护和反不正当竞(jing)争等规范，惩治侵犯数据权益行为。江苏(su)法(fa)院(yuan)审理某(mou)数据纠纷案，依法(fa)认定窃取数据集合、开发数据产品构(gou)成(cheng)不正当竞(jing)争，适用惩罚(fa)性赔偿判赔3000万元。审结个人信息保护纠纷案件915件，同比增长65%，明(ming)确处理个人信息应遵循合法(fa)、正当、必(bi)要和诚信原则。妥善审理涉平台算法(fa)案件，依法(fa)规制(zhi)算法(fa)滥用。四川法(fa)院(yuan)审理某(mou)电商平台纠纷案，统筹保护商户和消费者合法(fa)权益，推动解决了多(duo)个平台存(cun)在的退款规则不公(gong)问题。

服务全(quan)面(mian)绿色转型。深化习近平生态文明(ming)思想司法(fa)实践，积极(ji)为生态环境法(fa)典(dian)编纂提供丰富样本。执法(fa)司法(fa)协同加强长江、黄河大保护，守护秦岭、青藏高原生态，共同建设美丽中国。惩治环境违法(fa)犯罪。审结生态环境资源刑事案件2.4万件，同比下降5.4%，民事案件16.4万件，同比增长8.4%。浙江法(fa)院(yuan)对非法(fa)排放(fang)废盐(yan)酸污染(ran)湖泊的涉案企业(ye)及10名责任人员(yuan)定罪判刑，并判令赔偿修复费用等4.8亿元。助(zhu)力环境综合整治。会同生态环境部等优化机动车环境监(jian)管。会同自然资源部、农业(ye)农村部专项(xiang)整治农村乱占耕地建房。会同最(zui)高人民检察(cha)院(yuan)出(chu)台保护黑土地司法(fa)解释，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙(long)江法(fa)院(yuan)严厉惩治盗采滥挖黑土地犯罪。发挥行为保全(quan)、先予执行等制(zhi)度功(gong)能，发出(chu)禁止令208份，避免(mian)生态损害发生或扩(kuo)大。重庆法(fa)院(yuan)将案涉生态损害赔偿金交由生态受损地云南开展修复。福建法(fa)院(yuan)探索生态修复监(jian)督人机制(zhi)，解决修复标准不一、监(jian)督不力等问题。促进绿色低碳(tan)发展。审结涉碳(tan)案件115件，同比增长6.5%，推动完善涉碳(tan)金融、碳(tan)税(shui)、碳(tan)排放(fang)治理规则。河南法(fa)院(yuan)审理某(mou)大气污染(ran)行政(zheng)处罚(fa)案，发现企业(ye)投入大量资金使用环保材料、明(ming)显降低环境影响，即以调解促推实质解纷，主管机关依法(fa)调减处罚(fa)并指导企业(ye)升级环保技术、完成(cheng)绿色转型。

促进提升依法(fa)行政(zheng)水平。制(zhi)定司法(fa)解释，支持提高政(zheng)府工作透明(ming)度，依法(fa)保障群(qun)众知(zhi)情权。会同有关部门深化行政(zheng)争议(yi)预防与实质化解“3+N”机制(zhi)建设，开展行政(zheng)审判与行政(zheng)执法(fa)、行政(zheng)复议(yi)联合培训，统一执法(fa)司法(fa)标准，提升执法(fa)司法(fa)质效和公(gong)信力。对行政(zheng)机关行政(zheng)强制(zhi)执行不服提起的诉讼同比下降17.2%，经复议(yi)案件行政(zheng)机关败诉率同比下降0.7个百分(fen)点，行政(zheng)案件上诉率、申(shen)请再审率同比分(fen)别下降3.6个、2.6个百分(fen)点。

服务强军兴军。审结涉军案件8133件，严惩破坏军事设施、冒充军人招摇撞骗等犯罪，公(gong)正高效化解涉军事训练用地、部队工程建设等纠纷，发挥专门审判、军地联动优势(shi)，服务国防和军队现代化建设。完善军地法(fa)院(yuan)民事案件管辖(xia)，促进军地和谐(xie)、军民团结。河北、山西、江西、山东、湖南、贵州、陕西、甘肃法(fa)院(yuan)加强井冈山革命遗址、红军长征遗址遗迹、抗战纪念(nian)设施等司法(fa)保护，赓续弘扬人民军队荣光。

三、恪(ke)守公(gong)平正义，以高质量司法(fa)守护高品质生活

牢记人民司法(fa)为人民，始终把屁股端(duan)端(duan)地坐在老百姓的这一面(mian)，公(gong)正司法(fa)，为民解忧，切实保障和增进民生福祉。

积极(ji)回应群(qun)众司法(fa)诉求。民法(fa)典(dian)施行五年来，审结物权纠纷、人格权纠纷、侵权责任纠纷案件分(fen)别为175.2万件、96万件、556.6万件，年均分(fen)别增长0.7%、5.1%、7.1%；适用新规审结申(shen)请人身安全(quan)保护令、指定遗产管理人、网(wang)络侵害虚拟财产纠纷案件分(fen)别为3.3万件、1680件、1743件，年均分(fen)别增长20%、181.2%、69.9%。营造友(you)好婚育环境。持续推动治理高额彩礼，规制(zhi)借婚姻索取财物和婚介机构(gou)不当牟利，严惩以婚嫁为名实施诈骗。马某(mou)组织多(duo)名女(nu)子“闪(shan)婚闪(shan)离”，骗取15个家庭200余万元，被(bei)判处有期(qi)徒(tu)刑十二年。严惩家庭暴力犯罪，发布典(dian)型案例教育警示。依法(fa)审理涉生育福利、托育服务、辅助(zhu)生殖等案件，助(zhu)力生育支持政(zheng)策落(luo)地。营造安心养老环境。依法(fa)严惩冒牌低价旅(lu)游、违法(fa)促销保健品等坑老诈骗犯罪。依法(fa)审理涉老年人赡养、养老服务、遗产管理等案件，引导尊老助(zhu)老。依法(fa)维护超龄劳(lao)动者获得劳(lao)动报(bao)酬、工伤赔偿等权益，保障老有所为。营造放(fang)心消费环境。依法(fa)保障消费者知(zhi)情权、选(xuan)择权、公(gong)平交易权，有力规制(zhi)平台商家“刷单炒信”、虚构(gou)评价等行为。持续规制(zhi)“知(zhi)假买假”，严惩以打假为名敲(qiao)诈勒索。制(zhi)定预付式消费司法(fa)解释，整治“卷款跑路”、“霸王(wang)条款”等突出(chu)问题。打击消费补贴诈骗犯罪，任某(mou)等4人非法(fa)套取政(zheng)府消费券补贴87.9万元，四川法(fa)院(yuan)依法(fa)对其(qi)定罪判刑。营造和谐(xie)医疗环境。审结医保骗保犯罪案件1433件2807人，同比增长24%，追赃挽损5亿余元。妥善化解医患纠纷，判决未尽告知(zhi)说明(ming)义务致患者损害构(gou)成(cheng)侵权；善尽诊疗义务、符合诊疗规范的行为依法(fa)免(mian)责，医院(yuan)担(dan)责案件占比下降9.5个百分(fen)点。北京(jing)、黑龙(long)江法(fa)院(yuan)探索“专家论证+司法(fa)审查”机制(zhi)，破解复杂医疗纠纷专业(ye)判断难题。营造崇法(fa)尚(shang)德社会环境。判决物业(ye)为维护公(gong)共利益和消防安全(quan)、督促无果后清理楼道杂物不构(gou)成(cheng)侵权；拉架一般过失致人受伤不担(dan)责；乘车强行落(luo)座(zuo)、挤压(ya)并辱骂他人构(gou)成(cheng)人格权侵害，保护善举、惩戒恶行。

服务高质量充分(fen)就业(ye)。加强劳(lao)动者权益保护，审结劳(lao)动争议(yi)案件67.4万件，同比增长9.8%。审理追索劳(lao)动报(bao)酬案件7.5万件，帮助(zhu)追回农民工工资等劳(lao)动报(bao)酬241.2亿元。制(zhi)定司法(fa)解释，明(ming)确无固定期(qi)限(xian)劳(lao)动合同认定、转包(bao)分(fen)包(bao)用工责任等法(fa)律适用问题，用心服务稳就业(ye)、利企业(ye)。依法(fa)规制(zhi)不合理考核辞退员(yuan)工行为。余某(mou)连续工作超8小时(shi)、公(gong)司未安排人员(yuan)接替，因闭眼小憩3分(fen)钟被(bei)辞退，法(fa)院(yuan)认定构(gou)成(cheng)违法(fa)解除(chu)劳(lao)动合同。依法(fa)支持用人单位解除(chu)虚构(gou)病情、消极(ji)怠工员(yuan)工劳(lao)动合同，支持用人单位无需向故意不签书面(mian)劳(lao)动合同的员(yuan)工支付两倍工资，规制(zhi)频繁“闪(shan)辞”以经济补偿牟利的劳(lao)动“碰瓷”。

呵护未成(cheng)年人健康成(cheng)长。对侵害未成(cheng)年人犯罪零容忍(ren)。审结侵害未成(cheng)年人犯罪案件4万件4.4万人，同比下降1.8%，判令1199人禁止从事密切接触未成(cheng)年人工作，对残害未成(cheng)年人、罪行极(ji)其(qi)严重的犯罪分(fen)子依法(fa)判处死刑。加强未成(cheng)年人犯罪预防治理。坚持宽严相济、惩教结合，对已满14周岁犯故意杀人罪的某(mou)未成(cheng)年人依法(fa)顶格判处无期(qi)徒(tu)刑，对2356名实施严重暴力犯罪的未成(cheng)年人判处五年以上重刑，对5822名轻微犯罪未成(cheng)年人依法(fa)从宽处罚(fa)。综合施治做好教育、感化、挽救工作，未成(cheng)年人犯罪高发势(shi)头得到有效遏制(zhi)。促推形(xing)成(cheng)未成(cheng)年人保护合力。综合办(ban)理未成(cheng)年人刑事、民事、行政(zheng)案件，更利“六大保护”相融互促。河南法(fa)院(yuan)审理继母虐待女(nu)童案，刑事民事同步审理，对继母依法(fa)定罪判刑，并判令变更抚养关系、赔偿人身损害。依法(fa)撤销997名不适格父母监(jian)护人资格，对抢(qiang)夺、藏匿未成(cheng)年子女(nu)的父母依法(fa)发出(chu)人格权侵害禁令435份，同比分(fen)别增长66.7%、90.8%。依法(fa)审理涉校园(yuan)侵权案件，学校尽职免(mian)责，家校同心共育，更利孩子健康成(cheng)长。

努(nu)力解决“执行难”。持续加大执行力度。完善立(li)案、审判与执行协调联动机制(zhi)，保全(quan)执行583.7万件，同比增长4.6%，民事裁判自动履行率同比增长2.7个百分(fen)点，执行到位2.2万亿元。以提级或指令等方式交叉执行案件26.8万件，取得实质进展或化解10.5万件，执行到位845.6亿元。内蒙古法(fa)院(yuan)提级执行某(mou)大型企业(ye)系列案，56件案件全(quan)部执结，60余家中小企业(ye)胜诉权益得以兑现。加大失信惩戒力度，判处4461人拒不执行判决、裁定罪。某(mou)被(bei)执行人谎称(cheng)就医骗取临时(shi)解除(chu)限(xian)制(zhi)高消费令却出(chu)境赌博，被(bei)依法(fa)追究刑事责任。区分(fen)情形(xing)促执行。加强审查甄别，对确无财产可(ke)供执行的被(bei)执行人不纳入失信名单，对有意愿有潜力偿债的被(bei)执行人，用好失信惩戒宽限(xian)期(qi)、“活封活扣”等措施，失信名单人数继2024年首次下降后再降5.2%。某(mou)公(gong)司被(bei)申(shen)请强制(zhi)执行，安徽法(fa)院(yuan)鉴于其(qi)有偿债可(ke)能，促成(cheng)执行和解，准许经营自救，最(zui)终按(an)期(qi)偿还900万元欠款。江西多(duo)部门在党委领(ling)导下联动治理“执行难”，化解积案2.5万件。

保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法(fa)权益。审结涉港澳台案件3.1万件，同比增长15.6%。推动粤港澳大湾区司法(fa)规则衔接，认可(ke)并执行在大湾区内地九市设立(li)的港资澳资企业(ye)选(xuan)择港澳为仲裁地的裁决。广东法(fa)院(yuan)特邀港澳调解组织调解近千起涉外涉港澳纠纷案件。邀请129名台胞调解员(yuan)入驻涉台调解平台，妥善化解涉台胞台企权益保护纠纷。江苏(su)、浙江、福建、广东等地选(xuan)聘港澳台同胞和侨胞担(dan)任人民陪(pei)审员(yuan)、调解员(yuan)参与相关司法(fa)活动。会同中国侨联加强侨益司法(fa)保护。某(mou)侨胞因百年老房纠纷提起诉讼，法(fa)院(yuan)会同侨联等成(cheng)功(gong)调解，实现案结事了人和。

四、恪(ke)守公(gong)平正义，以高质量司法(fa)助(zhu)力高水平开放(fang)

坚持统筹推进国内法(fa)治和涉外法(fa)治，提升涉外审判质效和公(gong)信力，服务开放(fang)合作、互利共赢。

坚决维护国家和人民利益。“十四五”时(shi)期(qi)，共审结涉外案件15.9万件，较“十三五”增长66%，其(qi)中知(zhi)识产权、海事案件分(fen)别为4.9万件、1.2万件，同比分(fen)别增长115.9%、84.6%。坚定维护我国司法(fa)主权。贯彻反外国制(zhi)裁法(fa)，有力反制(zhi)非法(fa)制(zhi)裁和“长臂管辖(xia)”。某(mou)外国公(gong)司以我国某(mou)公(gong)司受制(zhi)裁为由拒签提单，我国法(fa)院(yuan)依申(shen)请出(chu)具强制(zhi)令，责令外国公(gong)司交付提单，并判令赔偿损失。全(quan)面(mian)行使司法(fa)管辖(xia)权，某(mou)运营专利外国企业(ye)被(bei)诉滥用市场支配地位、影响我国市场竞(jing)争秩序，某(mou)境外上市公(gong)司虚假陈述(shu)、损害我国投资者利益，我国法(fa)院(yuan)分(fen)别适用反垄(long)断法(fa)、证券法(fa)等法(fa)律的域外效力条款进行管辖(xia)。加强海外利益司法(fa)保护。引导“走出(chu)去”企业(ye)依法(fa)经营、防范风险。我国某(mou)企业(ye)在国外承建项(xiang)目已验收通过，外国业(ye)主滥用索兑权请求支付保函款项(xiang)，北京(jing)法(fa)院(yuan)依申(shen)请裁定中止支付，依法(fa)阻(zu)止向我国企业(ye)转嫁商业(ye)风险。

平等保护中外当事人合法(fa)权益。严格遵守国民待遇等世(shi)贸组织原则，营造公(gong)平、透明(ming)、非歧视、可(ke)预期(qi)营商环境。某(mou)中外合资公(gong)司经营期(qi)限(xian)即将届(jie)满，中方股东滥用表决权拒绝分(fen)配利润，吉林法(fa)院(yuan)依法(fa)保障外方股东权益，该股东扩(kuo)大在我国投资，又注(zhu)册了新的公(gong)司。陕西法(fa)院(yuan)审理某(mou)破产重整案，适用海牙《取消外国公(gong)文书认证要求的公(gong)约》便利规则，积极(ji)引导境外债权人申(shen)报(bao)债权，全(quan)面(mian)平等保护境内外债权人利益。平等保护中外权利人知(zhi)识产权，判决某(mou)外国企业(ye)在国外形(xing)成(cheng)的商业(ye)秘密依法(fa)应予保护；认可(ke)补交实验数据，判定某(mou)外国企业(ye)药品专利申(shen)请应予授权。世(shi)界银行营商环境评估(gu)，北京(jing)、上海法(fa)院(yuan)的公(gong)正性、认可(ke)度全(quan)球最(zui)优。

持续打造纠纷解决优选(xuan)地。完善涉外审判机制(zhi)。制(zhi)定国际商事法(fa)庭高质量发展意见，创新涉外送达和跨境诉讼服务，完善域外法(fa)查明(ming)机制(zhi)，提高涉外审判效能。重庆、云南、甘肃、青海等15地法(fa)院(yuan)深化域外法(fa)查明(ming)合作，广西法(fa)院(yuan)推进“东盟(meng)语料库”司法(fa)应用，以规则机制(zhi)“软联通”服务西部陆海新通道建设。上海海事法(fa)院(yuan)推广管辖(xia)协议(yi)示范条款，当事人约定由其(qi)管辖(xia)的案件由2021年361件增至2025年712件；2025年外籍当事人在所涉争议(yi)与我国没(mei)有实际联系情况下选(xuan)择由其(qi)管辖(xia)23件。诉讼与调解、仲裁有机衔接。依托一站式国际商事纠纷多(duo)元化解决平台公(gong)正高效调解涉外案件155件。两艘油轮碰撞后分(fen)别在我国和另(ling)一国提起平行诉讼，我国法(fa)院(yuan)更早促成(cheng)双方和解并全(quan)部履行到位，展示了中国司法(fa)的公(gong)正、专业(ye)、高效。依法(fa)履行司法(fa)审查职责，支持和监(jian)督仲裁发展，办(ban)理商事仲裁司法(fa)审查案件2.1万件，同比增长12.8%；办(ban)结申(shen)请承认（认可(ke)）与执行境外仲裁裁决案件108件。支持粤港澳大湾区联动打造国际商事争议(yi)解决中心。完善海南自由贸易港全(quan)岛封关运作司法(fa)服务保障举措。海南法(fa)院(yuan)对接临时(shi)仲裁制(zhi)度创新，顺利审结执结自贸港首例涉外临时(shi)仲裁案。坚持善意文明(ming)司法(fa)。探索“班轮扣押预告”机制(zhi)，被(bei)申(shen)请扣押班轮提供担(dan)保后可(ke)继续运营，保障扣船申(shen)请人合法(fa)权益，同时(shi)避免(mian)船东更大损失。依法(fa)依约办(ban)理国际司法(fa)协助(zhu)案件6061件，同比增长7.4%，协助(zhu)送达民商事文书平均时(shi)间(jian)缩短12天。基于国际条约或互惠原则，依法(fa)承认和执行外国判决972件，同比增长2倍，我国民商事裁判也得到越来越多(duo)国家承认和执行。

积极(ji)参与全(quan)球治理。我国司法(fa)实践促推国际贸易制(zhi)度创新，《可(ke)转让货物单证公(gong)约》获联合国大会审议(yi)通过，促进涉中欧班列、“一带一路”跨境多(duo)式联运和贸易融资便利化。首个以中国城市命名的国际海事公(gong)约《北京(jing)船舶司法(fa)出(chu)售公(gong)约》正式生效。联合国贸法(fa)会、环境署和世(shi)界知(zhi)识产权组织收录我国法(fa)院(yuan)典(dian)型案例210件。培训来自38个国家和地区的419名法(fa)官和司法(fa)官员(yuan)，举办(ban)第二十次上海合作组织成(cheng)员(yuan)国最(zui)高法(fa)院(yuan)院(yuan)长会议(yi)、生态文明(ming)贵阳国际论坛环境司法(fa)主题论坛等，促进法(fa)治文明(ming)交流互鉴，立(li)足司法(fa)推动四大全(quan)球倡议(yi)实践。

五、恪(ke)守公(gong)平正义，规范司法(fa)权力运行

突出(chu)政(zheng)治统领(ling)，强化制(zhi)约监(jian)督，锻造过硬队伍，保障审判权依法(fa)规范、优质高效运行。

加强人民法(fa)院(yuan)政(zheng)治建设。系统总结习近平法(fa)治思想司法(fa)实践，编写全(quan)国法(fa)官培训统编教材，以9955个实务问答(da)，帮助(zhu)全(quan)国法(fa)院(yuan)干警强理论之基、解实践之惑。扎实开展深入贯彻中央八项(xiang)规定精神学习教育，一体(ti)强党性、塑作风、严纪律。深入开展向丁宇翔、边晓斌、王(wang)佳佳等英模学习活动，激励广大法(fa)院(yuan)干警忠诚履职、挺膺担(dan)当。13名司法(fa)人员(yuan)恪(ke)尽职守、秉公(gong)司法(fa)，为党和人民的审判事业(ye)献出(chu)宝贵生命。

加强审判监(jian)督管理。落(luo)实和完善司法(fa)责任制(zhi)，做实“让审理者裁判、由裁判者负责”。院(yuan)庭长带头办(ban)理疑难案件，并阅核案件1416.3万件。强化典(dian)型案件裁判示范引领(ling)，上级法(fa)院(yuan)提级审理案件3200件，同比增长8.5%。清理两年以上长期(qi)未结、久押不决案件10176件，积案再降12.6%。最(zui)高人民法(fa)院(yuan)制(zhi)发司法(fa)解释15件、指导性案例20件、典(dian)型案例101批641件。人民法(fa)院(yuan)案例库已入库案例5300余件，法(fa)答(da)网(wang)答(da)疑89万余条，有力促进了裁判标准统一。深化和规范司法(fa)公(gong)开，上网(wang)公(gong)布裁判文书1097.9万份，同比增长13.3%。强化科(ke)学管理，审判质效持续趋优，“案—件比”下降0.07，上诉率、申(shen)诉申(shen)请再审率分(fen)别下降2.4个、0.6个百分(fen)点，减少衍生案220余万件。

用好科(ke)技赋能司法(fa)。落(luo)实党中央部署，推进全(quan)国法(fa)院(yuan)在“一张网(wang)”、一个平台办(ban)案办(ban)公(gong)。发挥网(wang)络贯通和规则统一优势(shi)，统筹办(ban)理异地关联案件、甄别纠治虚假诉讼，把全(quan)流程监(jian)督落(luo)实到每(mei)一个案件。积极(ji)稳慎研发人工智能辅助(zhu)审判系统，坚持“辅助(zhu)”定位，司法(fa)责任主体(ti)只能是法(fa)官。

纵深推进全(quan)面(mian)从严管党治院(yuan)。各级法(fa)院(yuan)党组切实履行政(zheng)治责任、主体(ti)责任，自觉(jue)接受纪委监(jian)委及其(qi)派驻机构(gou)监(jian)督。对8个高级人民法(fa)院(yuan)开展司法(fa)巡查和专项(xiang)审务督察(cha)。落(luo)实法(fa)官惩戒制(zhi)度。规范离任人员(yuan)管理。严格执行防止干预司法(fa)“三个规定”。以零容忍(ren)态度严惩司法(fa)腐败，最(zui)高人民法(fa)院(yuan)9名干警、地方法(fa)院(yuan)995名干警因利用审判执行权违纪违法(fa)被(bei)查处。

全(quan)面(mian)建强基层基础(chu)。会同机构(gou)编制(zhi)部门统筹调配使用政(zheng)法(fa)专项(xiang)编制(zhi)1353个，将有限(xian)资源充实到审判任务最(zui)重的基层一线(xian)。会同司法(fa)部、人力资源社会保障部规范聘请退休法(fa)官从事调解工作，3700多(duo)名退休法(fa)官为化解矛盾纠纷贡(gong)献“银发力量”。第二批相对薄(bao)弱基层法(fa)院(yuan)“脱薄(bao)”向强，100个“枫桥(qiao)式人民法(fa)庭”示范引领(ling)，提升基层司法(fa)能力。福建、宁夏法(fa)院(yuan)互派干部交流锻炼，深化闽宁司法(fa)协作。选(xuan)派248名优秀干部援藏援疆(jiang)援青。

六、恪(ke)守公(gong)平正义，自觉(jue)接受各方面(mian)监(jian)督

深入践行全(quan)过程人民民主，完善接受监(jian)督、吸纳民意、汇集民智工作机制(zhi)，广泛凝聚推动审判工作高质量发展合力。

依法(fa)接受人大监(jian)督。落(luo)实十四届(jie)全(quan)国人大三次会议(yi)精神，办(ban)理代表建议(yi)469件、代表审议(yi)意见4072条、日常建议(yi)247件，专题研究、逐项(xiang)落(luo)实。向全(quan)国人大常委会报(bao)告海事审判工作，认真贯彻落(luo)实审议(yi)意见，切实提高海事司法(fa)能力。邀请全(quan)国人大代表视察(cha)法(fa)院(yuan)、专题调研、旁(pang)听庭审、见证执行等3730人次，在接受监(jian)督中获得有力支持。认真落(luo)实司法(fa)解释备案审查及规范性文件审核报(bao)备制(zhi)度机制(zhi)。

自觉(jue)接受民主监(jian)督。办(ban)理全(quan)国政(zheng)协提案185件，认真研究、采纳并及时(shi)反馈。积极(ji)采纳全(quan)国政(zheng)协双周协商座(zuo)谈(tan)会建议(yi)，提升知(zhi)识产权司法(fa)保护质效。走访、接待全(quan)国政(zheng)协委员(yuan)204人次。加强同各民主党派、工商联和无党派人士沟通，认真听取意见建议(yi)。与全(quan)国工商联等举办(ban)第六届(jie)民营经济法(fa)治建设大会，共同促进民营经济健康、高质量发展。

依法(fa)接受检察(cha)机关法(fa)律监(jian)督。公(gong)正审理抗诉案件8728件，依法(fa)改判3992件，同比分(fen)别下降15.3%、5.2%。专题分(fen)析民事审判检察(cha)监(jian)督案件情况，进一步提升办(ban)案质效。会同最(zui)高人民检察(cha)院(yuan)开展执行工作监(jian)督，合力解决“执行难”。

广泛接受社会监(jian)督。认真听取来自各行各业(ye)特约监(jian)督员(yuan)和特邀咨询员(yuan)意见建议(yi)。公(gong)开听证申(shen)诉信访案件1.6万件，同比增长63.8%。与司法(fa)部召开人民陪(pei)审员(yuan)工作会议(yi)，34万名人民陪(pei)审员(yuan)为弘扬司法(fa)民主、提升司法(fa)公(gong)信发挥着更大作用。会同人民日报(bao)社、新华社、中央广播(bo)电视总台等讲好新时(shi)代中国法(fa)治故事。

各位代表，2025年“十四五”圆满收官，我国发展取得新的重大成(cheng)就，中国式现代化迈出(chu)新的坚实步伐。与党和国家事业(ye)发展同步，人民法(fa)院(yuan)坚定不移沿着正确方向阔步前行，为大局服务、为人民司法(fa)，深化司法(fa)体(ti)制(zhi)改革，锻造过硬法(fa)院(yuan)队伍，审判质效持续提升，推动中国特色社会主义司法(fa)制(zhi)度更加完善，为建设更高水平平安中国、法(fa)治中国作出(chu)积极(ji)贡(gong)献。人民法(fa)院(yuan)工作的发展进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央领(ling)航掌舵，在于习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想科(ke)学指引，得益于全(quan)国人大及其(qi)常委会有力监(jian)督、国务院(yuan)大力支持、全(quan)国政(zheng)协民主监(jian)督，国家监(jian)察(cha)委员(yuan)会、最(zui)高人民检察(cha)院(yuan)监(jian)督，各民主党派、工商联、人民团体(ti)和无党派人士民主监(jian)督支持，地方各级党政(zheng)机关、全(quan)国人大代表、全(quan)国政(zheng)协委员(yuan)、社会各界和广大人民群(qun)众热(re)忱关心、支持和帮助(zhu)。在此，我谨(jin)代表最(zui)高人民法(fa)院(yuan)表示衷心感谢！

我们(men)清醒(xing)认识到，与党和人民要求相比，人民法(fa)院(yuan)工作还存(cun)在不少问题和困难。一是学思践悟习近平法(fa)治思想仍需久久为功(gong)，运用党的创新理论破解审判工作新题难题的本领(ling)还要增强。二是服务中国式现代化建设的能力仍有差距，司法(fa)服务保障针对性协同性实效性还需提高。三是司法(fa)公(gong)正实现和评价机制(zhi)有待完善，司法(fa)公(gong)信和权威还需持续提升。四是“案多(duo)人少”矛盾依然突出(chu)，定分(fen)不易、止争尤难，审判资源配置还需优化，专业(ye)审判人才(cai)培养亟待加强。五是一些干警违纪违法(fa)问题仍有发生，正风肃纪反腐必(bi)须一步不停歇、半步不退让，全(quan)面(mian)从严管党治院(yuan)永(yong)远在路上。我们(men)将突出(chu)问题导向，在党中央坚强领(ling)导和各方支持下努(nu)力解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年。人民法(fa)院(yuan)要坚持以习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法(fa)治思想，全(quan)面(mian)贯彻党的二十大和二十届(jie)历(li)次全(quan)会精神，认真落(luo)实四中全(quan)会部署，深刻领(ling)悟“两个确立(li)”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚持党中央集中统一领(ling)导，坚定法(fa)治自信，更加注(zhu)重法(fa)治与改革、发展、稳定相协同，更加注(zhu)重保障和促进社会公(gong)平正义，贯彻中央全(quan)面(mian)依法(fa)治国工作会议(yi)和中央政(zheng)法(fa)工作会议(yi)部署，加强新时(shi)代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法(fa)服务和保障。

第一，忠诚履职，做深做实为大局服务、为人民司法(fa)。落(luo)实国家安全(quan)责任制(zhi)和维护社会稳定责任制(zhi)。全(quan)面(mian)准确贯彻宽严相济刑事政(zheng)策。严惩颠(dian)覆分(fen)裂、渗透破坏、间(jian)谍窃密、宗教极(ji)端(duan)等危害国家安全(quan)犯罪。依法(fa)从严从重惩治严重暴力犯罪。健全(quan)扫(sao)黑除(chu)恶常态化机制(zhi)。加大对电信网(wang)络诈骗、毒品、危害食(shi)品药品安全(quan)等犯罪惩治力度。依法(fa)惩治腐败犯罪。防范打击非法(fa)金融活动。依法(fa)惩治危害税(shui)收征管犯罪。完善网(wang)络空间(jian)治理司法(fa)政(zheng)策。加强个人信息安全(quan)司法(fa)保护。强化未成(cheng)年人犯罪预防治理，扎实做好法(fa)治副校长工作。加强人权司法(fa)保障。监(jian)督、支持依法(fa)行政(zheng)。协同推进综治中心规范化建设，落(luo)实涉诉信访工作法(fa)治化，推动矛盾纠纷多(duo)元、实质性化解。进一步提高民事、行政(zheng)案件办(ban)理质效，做好释法(fa)说理，做到案结事了、定分(fen)止争。加强知(zhi)识产权司法(fa)保护，助(zhu)力创新驱动发展。促进数字经济、“人工智能+”等规范发展。强化反垄(long)断和反不正当竞(jing)争司法(fa)。贯彻民营经济促进法(fa)。健全(quan)规范涉企执法(fa)司法(fa)长效机制(zhi)。完善司法(fa)判决执行与破产制(zhi)度衔接机制(zhi)。贯彻实施生态环境法(fa)典(dian)，加强生态环境司法(fa)保护。加大文物和文化遗产保护力度。助(zhu)力高质量推进城市更新和乡村全(quan)面(mian)振(zhen)兴。强化海外利益司法(fa)保护。强化涉军维权工作，切实维护英雄(xiong)烈士、军人军属、军队文职人员(yuan)、退役(yi)军人合法(fa)权益。加强港澳台侨同胞权益保护。保障妇女(nu)、儿童、老年人、残疾人合法(fa)权益。营造公(gong)平有序就业(ye)环境。强化消费者权益保护。弘扬社会主义法(fa)治精神，营造全(quan)社会崇尚(shang)法(fa)治、恪(ke)守规则、尊重契(qi)约、维护公(gong)正的良好环境。

第二，守正创新，健全(quan)公(gong)正司法(fa)体(ti)制(zhi)机制(zhi)。坚决落(luo)实司法(fa)体(ti)制(zhi)改革部署，深入实施人民法(fa)院(yuan)“六五改革纲要”。规范司法(fa)权力运行，完善司法(fa)公(gong)正实现和评价机制(zhi)，提高司法(fa)裁判公(gong)正性、稳定性、权威性。深化以审判为中心的刑事诉讼制(zhi)度改革。加快涉外审判体(ti)系和能力建设，提高海事司法(fa)能力。规范专门法(fa)院(yuan)设置。深化行政(zheng)案件级别管辖(xia)、集中管辖(xia)、异地管辖(xia)改革。健全(quan)国家执行体(ti)制(zhi)，加强执行规范化建设。持续优化符合司法(fa)规律的审判管理。积极(ji)规范做好司法(fa)建议(yi)工作。严格落(luo)实立(li)案登记制(zhi)，加强和规范先行调解。完善高效便民、智慧精准的诉讼服务体(ti)系。加强相对薄(bao)弱基层法(fa)院(yuan)建设，优化人民法(fa)庭布局。做好援藏援疆(jiang)援青工作，支持革命老区、民族地区、边疆(jiang)地区法(fa)院(yuan)建设。加快推进数字法(fa)院(yuan)建设，加强科(ke)技赋能司法(fa)。

第三，严管厚爱，锻造堪当重任的新时(shi)代法(fa)院(yuan)铁军。坚持政(zheng)治建设、业(ye)务建设、职业(ye)道德建设一体(ti)推进。深入践行全(quan)过程人民民主，自觉(jue)接受人大监(jian)督、民主监(jian)督和各方面(mian)监(jian)督。向全(quan)国人大常委会报(bao)告人民陪(pei)审员(yuan)工作情况。树立(li)和践行正确政(zheng)绩观，激励担(dan)当作为。深化与法(fa)学院(yuan)校协同育人机制(zhi)，加快培养储备涉外、金融、破产、知(zhi)识产权、环境资源等专业(ye)化审判人才(cai)。鼓励和支持退休法(fa)官发挥优势(shi)参与化解矛盾纠纷工作。持之以恒推进全(quan)面(mian)从严管党治院(yuan)，狠抓“三个规定”落(luo)实，健全(quan)司法(fa)责任追究机制(zhi)，一体(ti)推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保公(gong)正廉(lian)洁司法(fa)。

各位代表，新时(shi)代新征程，我们(men)将更加紧(jin)密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全(quan)面(mian)贯彻习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想，落(luo)实本次会议(yi)要求，忠实履行宪法(fa)法(fa)律赋予的职责，凝心聚力，实干担(dan)当，为建设更高水平的社会主义法(fa)治国家，为以中国式现代化全(quan)面(mian)推进强国建设、民族复兴伟(wei)业(ye)作出(chu)新的更大贡(gong)献！

（新华社北京(jing)3月(yue)16日电）