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全国(guo)人大代表(biao)、岳(yue)阳市(shi)屈原管(guan)理区惠众(zhong)粮油专业合作社理事长(chang)阳岳(yue)球。
红网(wang)时刻新闻 记者(zhe) 刘志雄(xiong) 北京报导
“资产沉淀，融资无门，成本高昂，效益倒挂。”全国(guo)人大代表(biao)、岳(yue)阳市(shi)屈原管(guan)理区惠众(zhong)粮油专业合作社理事长(chang)阳岳(yue)球用16个字总结农业扶植用地融资难。
阳岳(yue)球说，以家庭农场、合作社、农业企业为代表(biao)的(de)新型(xing)农业经营主体，已成为保障国(guo)家粮食安(an)全、带动农夫增(zeng)收的(de)主力军。然(ran)而，在基层实践中，用地难、融资贵的(de)问题依旧是限制其发展壮大的(de)“紧箍咒”。
为此，今(jin)年全国(guo)两会，阳岳(yue)球提(ti)交了关于大力支持农业扶植用地破解融资瓶颈助力乡村经济振兴(xing)的(de)建议。
阳岳(yue)球表(biao)示，办事于农业生产的(de)配套设施用地（如粮食烘干仓储、农机库房、分拣包装(zhuang)车(che)间、初加工设施等）常被简朴套用工业或商业用地的(de)管(guan)理模式，催生了两浩劫题：
一是资产沉淀、融资无门，农业配套设施因土地性质或确(que)权问题无法抵押，银行放贷谨慎，企业陷入发展资金困境(jing)；
二是成本高昂、效益倒挂，企业为获产权证明被迫按工业或商业用地参(can)与“招拍挂”，高额成本与微(wei)薄利(li)润(run)反差挫伤投资积(ji)极性。
“支持农业扶植用地是守护粮食安(an)全、带动农夫增(zeng)收的(de)关键。”阳岳(yue)球说。他提(ti)出(chu)三点建议：
明确(que)分类细化管(guan)理，界定“农业扶植用地”范畴，保持“严控增(zeng)量、盘活存量、优化结构”，提(ti)高土地利(li)用效率(lu)；
优化供处所式，对种养殖业配套永久性设施用地，探索协定出(chu)让等灵活模式，降低(di)出(chu)让价格并减免配套费(fei)用；
设定准入门槛，以“名誉+实绩(ji)”为尺(chi)度，优先支持带动本领(ling)强的(de)优质农业经营主体，根绝“非农化”倾向。
“进展通过完善(shan)落实相干政策(ce)，盘活乡村‘沉睡(shui)’资产，破解用地与融资瓶颈，让新型(xing)农业经营主体轻装(zhuang)上阵(zhen)，为乡村振兴(xing)注入持久动能(neng)。”阳岳(yue)球说。
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