如(ru)何理解从1.0到2.0的进级？招联金融首(shou)席研究员董希淼分析，2026年政策更加注重“精耕细作”，更加聚焦重点品类，提拔政策效能。家电以旧换新聚焦冰箱、洗衣(yi)机、电视、空调、电脑、热(re)水(shui)器等6类产物，强化资金的精准(zhun)投放，让每一(yi)分钱都花在“刀(dao)刃”上。同时，充分发挥(hui)先进能效和水(shui)效的引领感化，补助1级能效或水(shui)效产物，进一(yi)步体(ti)现绿色消费(fei)导向。

今(jin)年2500亿元超(chao)长期迥殊国(guo)债用于消费(fei)品以旧换新，体(ti)现了政策延续性与优(you)化进级的两重考量。“以旧换新政策已成为以后扩内需(xu)、稳增长的枢纽引擎。”董希淼表示，政策的感化与成效主要体(ti)现在三个方面：一(yi)是间接拉(la)动(dong)消费(fei)规模扩大(da)，通过财政补助降低消费(fei)者换新成本，激活存量市场的更新换代需(xu)求；二(er)是推进消费(fei)品结构进级，鼓励绿色智能产物消费(fei)，引导产业向高质量发展转型；三是带动(dong)产业链协同发展，从生产端到流通端、回收端形成良性轮回，助力构建绿色低碳(tan)轮回发展经济体(ti)系。

政策进级的背后，是对消费(fei)趋势的精准(zhun)掌控。2026年政策在巩(gong)固(gu)传统大(da)宗耐用消费(fei)品的同时，扩展对数码智能产物的支持范围(wei)，在手机、平板、智能手表（手环）的底子上，进一(yi)步优(you)化至智能眼镜产物，满意(yi)居(ju)民对新技术、新产物、新场景的需(xu)求。

国(guo)家发展和改革委员会(hui)市场与价格(ge)研究所研究员刘方认为，以旧换新政策聚焦绿色智能商品，是对供应结构优(you)化的精准(zhun)回应。“现在市场上缺的是高品质、智能化产物，要通过政策加快供应突破；传统的家电、汽(qi)车则通太过业施策，加快优(you)化提拔。以旧换新政策通过培育绿色智能消费(fei)习气，为产业进级提供了丰富的运用场景和用户底子。”

天下政协委员、恒银金融科技股(gu)份有限公司董事长江浩然表示，2500亿元规模既体(ti)现了对前期成效的承认，也反映了政策计划的动(dong)态调整(zheng)逻(luo)辑——通太过批下达、央地协同、数字化监管等机制，确(que)保资金精准(zhun)流向重点领域，避免反复(fu)刺激，同时聚焦绿色智能产物、新增适配产物，推进消费(fei)进级与产业转型深度融会(hui)。

“换新的‘新’没有仅指新的商品，更是通过政策支持引导，为新产物、新技术提供更广(guang)漠市场，努力换出新赛道、新产业。”王文涛表示，“我(wo)们还将积极支持线下实体(ti)批发，鼓励线下门店发挥(hui)对照优(you)势，打造多元化消费(fei)场景，提拔消费(fei)体(ti)验，推进线上线下平衡(heng)发展。”

让老百姓真金白银得实惠

以旧换新政策好没有好，消费(fei)者的感受最间接。

重庆市民张密斯告(gao)诉记者，家里用了近10年的冰箱噪音大(da)、耗电高，一(yi)直(zhi)想着(zhe)换台新的，但6000多元的价格(ge)让她有些夷由。“赶(gan)上以旧换新补助活动(dong)，享受了1200多元补助，剩下的5000多元通过信用卡12期免息领取，每月仅需(xu)还款430多元且无(wu)任何本钱。”张密斯说，“资金压力一(yi)下子减轻了，终(zhong)于能提前给家里换台好冰箱。”

北京的00后消费(fei)者刘鑫怡也是“国(guo)补”政策叠加领取方式多样化的受害(hai)者之一(yi)。她以避免息的方式分12期采办了5999元的最新款手机，叠加500元当局补助后，每月仅需(xu)领取没有到500元。“没有用攒钱买，分期付款能立刻用上新款手机的最新功能，换算下来差没有多每天也就一(yi)杯奶茶钱。”刘鑫怡说。

根据(ju)北京市2026年家电以旧换新、数码和智能产物购新补助政策，在京个人(ren)消费(fei)者采办1级能效或水(shui)效标(biao)准(zhun)的冰箱、洗衣(yi)机、电视、空调、热(re)水(shui)器、电脑6类家电产物以及单件销售价格(ge)没有超(chao)过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产物，可享受最终(zhong)销售价格(ge)15%的补助。其中，家电产物每件补助没有超(chao)过1500元，数码和智能产物每件没有超(chao)过500元，相当于享受八(ba)五折优(you)惠。

“消费(fei)品以旧换新政策就是要让老百姓真金白银得实惠。”刘方表示，政策通过财政补助降低消费(fei)者换新成本，同时叠加部分平台分期免息等金融工(gong)具，进一(yi)步减轻消费(fei)者一(yi)次性领取压力，让更多家庭能够提前享受绿色智能产物带来的品质生活提拔。

国(guo)家统计局最新数据(ju)显示，今(jin)年1至2月份，消费(fei)品以旧换新政策效应继(ji)续显现。限额以上单元通信器材类商品批发额增长17.8%，保持较(jiao)快增长；家用电器和音像器材类商品批发额增长3.3%，比去年12月份显着(zhe)回升。“在家用电器和音像器材类商品中，高能效品级商品增速保持两位数增长，说明大(da)家对于绿色产物的需(xu)求在扩展。”国(guo)家统计局旧事发言人(ren)付凌晖说。

付凌晖说，“从后期环境看，居(ju)民消费(fei)结构进级和新消费(fei)新动(dong)能壮大(da)，依旧是消费(fei)增长的重要影响因素，一(yi)系列促消费(fei)政策的实施将进一(yi)步助力消费(fei)增长，消费(fei)有望连续稳定增长。”

确(que)保资金落到实处

好政策要落地收效，离没有开科学的实施机制和严酷的资金监管。如(ru)何确(que)保2500亿元资金用得明白、花得高效？

国(guo)家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大(da)规模设备更新和消费(fei)品以旧换新政策的通知》明确(que)，2026年间接向地方支配的消费(fei)品以旧换新资金总体(ti)仍按照9∶1的原则实行央地共担，规定范围(wei)内的产物实行天下一(yi)致(zhi)的补助品类、补助标(biao)准(zhun)、实施方式。同时，给予地方更多自主空间，各(ge)地支配的配套资金能够结合当地现实在消费(fei)品以旧换新政策框架内，自主合理确(que)定补助品类、补助标(biao)准(zhun)、实施方式。

平衡(heng)有序利用资金是枢纽。2026年将更加精准(zhun)掌控政策实施进度，更加注重“时序性”和“平衡(heng)性”原则，使政策效应与市场需(xu)求、宏观调节周期紧密结合，中央按季度分批次下达消费(fei)品以旧换新资金，地方分领域合理制定资金平衡(heng)利用计划，安稳有序实施消费(fei)品以旧换新政策。

加强资金全链条监管同样重要。政策要求进一(yi)步加强部门、央地联动(dong)，美满价格(ge)立案轨制，提高产物价格(ge)监管能力。充分利用数字化手段(duan)，实现资金申报、考核、拨付、监管全流程闭环管理。建立多部门数据(ju)链条共享、交织考证机制，确(que)保数据(ju)实在性和没有可篡改。严肃打击“先涨后补”、骗(pian)补套补等违法违规行为。

当局工(gong)作呈报草拟组负责人(ren)、国(guo)务院研究室主任沈丹阳(yang)表示，通过激发居(ju)民消费(fei)内生动(dong)力和促消费(fei)政策并举来提振消费(fei)，就是要用好“加、减、乘、除”四个方法。“加法”，就是要在需(xu)求侧(ce)通过添加收入来扩展需(xu)求、在供应侧(ce)添加优(you)质产物和优(you)质服(fu)务供应。“减法”，就是要减轻居(ju)民的“后顾之忧”，进一(yi)步释放消费(fei)潜力。“乘法”，就是通过财政金融协同联动(dong)，发挥(hui)乘数效应，更好带动(dong)居(ju)民消费(fei)。“除法”，就是要破除壁垒、清除障碍，进一(yi)步清理各(ge)类消费(fei)限定性步伐，畅通消费(fei)轮回。

“去年，消费(fei)品以旧换新带动(dong)相干商品销售到达了2.61万(wan)亿元，惠及3.66亿人(ren)次。今(jin)年将进一(yi)步加大(da)对线下实体(ti)批发的支持力度，聚焦补助领域，集中支持汽(qi)车、冰箱、洗衣(yi)机、电视机等笼(long)盖人(ren)群(qun)广(guang)、带动(dong)效应强的重点消费(fei)品以旧换新，并新增一(yi)些新产物，比如(ru)智能眼镜这样的产物，让更多群(qun)众能拿(na)到补助，换到产物。”沈丹阳(yang)说。

市场的热(re)销场景在企业的反应中也得到了印证。“截至目前，青海苏(su)宁易购门店已累计发生以旧换新订单近1500笔，带动(dong)销售额近800万(wan)元。”青海苏(su)宁易购门店运营经理王万(wan)莲介绍，2026年政策进级后，家电以旧换新补助更间接，一(yi)级能效产物按售价的15%补助，最高能补1500元。“依托国(guo)家家电以旧换新政策红利，叠加品牌厂补、苏(su)宁专属补助与直(zhi)补立减的政策变更，让利消费(fei)者，激活了绿色智能家电消费(fei)潜力。”王万(wan)莲介绍，85英寸以上大(da)屏电视、智能大(da)容量冰箱、3C智能数码产物位列换新热(re)度前三，绿色智能家电正加速飞入平常百姓家。

付凌晖表示，下阶段(duan)，要发挥(hui)我(wo)国(guo)超(chao)大(da)规模市场优(you)势，深入实施提振消费(fei)专项(xiang)举措，制定实施城乡居(ju)民增收计划，增进商品消费(fei)扩容进级，实施服(fu)务消费(fei)提质惠民举措，连续优(you)化消费(fei)环境。（本报记者 孔德(de)晨）