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参(can)考音讯网3月24日报(bao)道本年将选(xuan)出新一任联合国秘书长,自2027年1月1日起任期五年。
据(ju)路透社报(bao)道,这场竞选(xuan)于(yu)客岁11月25日正式启动(dong):由当时的联合国安理会轮值主席国塞拉利昂与联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克联合发函,征集秘书长人选(xuan)提(ti)名。
候(hou)选(xuan)人必须由联合国会员国进行提(ti)名。
按照惯(guan)例,联合国秘书长一职会正在各(ge)大洲之间轮流选(xuan)拔。按顺序,下一任秘书长应来自拉丁美洲。不过,一些内政(zheng)官估计(ji),也会有来自其他区域(yu)的候(hou)选(xuan)人。
贝尔伯克已鞭策各(ge)国正在4月1日之前提(ti)名候(hou)选(xuan)人,以便候(hou)选(xuan)人能够参(can)加定(ding)于(yu)4月20日所正在周举行的“互动(dong)对(dui)话”,该流动(dong)届时将正在收集上进行直播。
正在这些流动(dong)中,候(hou)选(xuan)人将有机遇(yu)论述本身(shen)的施政(zheng)构思,联合国各(ge)会员国则(ze)能够向其发问。
秘书长候(hou)选(xuan)人

●拉斐(fei)尔·格罗西(阿根廷):此前正在接受路透社采访时,格罗西明白表(biao)示他会参(can)选(xuan):“是的,我打算(suan)参(can)选(xuan)。”
格罗西是阿根廷资(zi)深内政(zheng)官,自2019年起担当国际原子(zi)能机构总干事。阿根廷已于(yu)2025年11月正式提(ti)名他为候(hou)选(xuan)人。

●米歇尔·巴切莱特(智利):2月2日,智利、巴西和墨(mo)西哥三国正式联合提(ti)名这位智利前总统(tong)竞选(xuan)该职位。巴切莱特是智利历史上首位女性国家元首,曾两(liang)度出任总统(tong)。巴切莱特曾于(yu)2018年至(zhi)2022年担当联合国人权事件高等专员,并于(yu)2010年至(zhi)2013年担当联合国妇女署实(shi)行主任。
她正在竞选(xuan)该职位的声明中表(biao)示,她坚信本身(shen)的经(jing)历足以让她直面当前国际系统(tong)所面临的亘古未有的挑战,不论是正在规模上,照样正在紧急性与复杂程度上。她同时承诺,将重点致力于(yu)“重建春联合国的信托”。

●蕾韦卡·格林斯潘(哥斯达黎(li)加):一名联合国谈话人本周透露,哥斯达黎(li)加已提(ti)名该国前副(fu)总统(tong)蕾韦卡·格林斯潘。哥斯达黎(li)加总统(tong)罗德里戈·查(cha)韦斯于(yu)客岁10月8日宣布了这一提(ti)名计(ji)划。格林斯潘是一名政(zheng)治(zhi)家兼经(jing)济学家,目前担当联合国商(shang)业和发展集会秘书长。

●麦基·萨勒(塞内加尔):一名联合国谈话人3月2日表(biao)示,塞内加尔前总统(tong)萨勒已得到布隆迪的提(ti)名。萨勒正在为竞选(xuan)该职位撰写的愿景(jing)声明中指出,现今世界正经(jing)历一场深入的危机,联合国正面临着日益加深的信托危机和亘古未有的机构弱化风险。他表(biao)示,联合国必须进行改革、精(jing)简和古代化改革,方能无效应对(dui)21世纪所带来的各(ge)项挑战。

●弗(fu)吉尼娅·甘巴(阿根廷):一名联合国谈话人3月13日宣布,曾担当联合国秘书长儿童与武装冲突问题迥殊代表(biao)的弗(fu)吉尼娅·甘巴已得到马尔代夫(fu)的提(ti)名。
相关选(xuan)拔流程
联合国安理会将于(yu)本年晚些时候(hou)正式向联合国大会引荐一名候(hou)选(xuan)人,以供推举为第(di)十任联合国秘书长。
安理会将举行不公然(ran)投票,即所谓的“意向性投票”,直至(zhi)就某位候(hou)选(xuan)人达成共识(shi)。最(zui)终,安理会五个具有否(fou)决权的常(chang)任理事国(美国、俄罗斯、中国、英国和法国)必须同等赞同某位候(hou)选(xuan)人。按照惯(guan)例,正在乎(hu)向性投票中,这五个具有否(fou)决权的国家的选(xuan)票色彩与其他十个非常(chang)任理事国的选(xuan)票色彩是分歧的。随后,安理会将经(jing)过一项抉择正式向大会引荐该人选(xuan)。
正在客岁9月经(jing)过的一项抉择中,大会指出,每位候(hou)选(xuan)人正在得到正式提(ti)名时,都应提(ti)交一份论述其愿景(jing)的声明,并应有机遇(yu)对(dui)该声明进行陈(chen)述。该声明还将公布正在联合国特地的网页上。
大会还划定(ding),每位候(hou)选(xuan)人都应披露其资(zi)金泉源;对(dui)于(yu)那些已正在联合国零碎内任职的候(hou)选(xuan)人,大会发起其“应考虑正在竞选(xuan)期间暂停(ting)其正在联合国零碎内的工(gong)作,以免因其职务及附带劣势(shi)产生任何(he)利益冲突”。
《联合国宪章》将秘书长称为这一国际构造的“最(zui)高行政(zheng)主座”。联合国官方网站则(ze)将这一角色形貌(mao)为“集内政(zheng)家与提(ti)倡者、公事员与首席实(shi)行官于(yu)一身(shen)”。
目前,愈来愈多的人呼吁联合国选(xuan)出其建立80年以来的首位女性秘书长。
正在客岁9月经(jing)过的一项抉择中,联合国大会遗憾地指出“迄今尚无女性担当过秘书长一职”,并勉励各(ge)国“认真考虑提(ti)名女性作为候(hou)选(xuan)人”。
承载广泛期望
美国《福布斯》杂志网站近期发文提(ti)出一个问题,即下一任联合国秘书长能否(fou)完成机构变革?
1945年,联合国正在世界大战的废墟中诞生。这是对(dui)世界各(ge)国所有民众做出的和平、尊严和团体安全的大胆承诺。但正在2026年,这个机构正面对(dui)截(jie)然(ran)分歧的世界。正在这个世界里,气候(hou)灾(zai)难产生速率远超政(zheng)策协定(ding)达成速率;多起武装冲突同时产生,自愿流离失所的人数达到创纪录(lu)程度;新兴技能重塑社会的速率超越了治(zhi)理系统(tong)的适应本领;对(dui)多边(bian)机构的信托正正在倒塌。
正在这种背景(jing)下,下一任联合国秘书长的遴选(xuan)竞争已经(jing)悄(qiao)无声气但确凿无误地最(zui)先了。这一选(xuan)择将比联合国建立以来的任何(he)时候(hou)都更紧张。
目前讨(tao)论的该职位潜正在竞争者有多位环球(qiu)知名领导人,这些名字包(bao)含厄瓜多尔的玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨、哥斯达黎(li)加的蕾韦卡·格林斯潘、阿根廷的拉斐(fei)尔·格罗西、智利的米歇尔·巴切莱特、巴巴多斯的米娅·莫特利,和新西兰的杰辛达·阿德恩。
从技能官僚的一连(lian)性和经(jing)济专业学问,到品德权威、安全领导力和气候(hou)提(ti)倡力,每个人都有奇特劣势(shi)。放正在一路,就表(biao)现了人们春联合国下一任领导人的广泛期望。
潜正在竞争者的声威反映了对(dui)同一环球(qiu)实(shi)际的分歧立场。有些人强调一连(lian)性和机构波动(dong)性;另有些人具有经(jing)过人权领导力锻造的品德权威,或是更具匹敌性的地缘政(zheng)治(zhi)情况(kuang)塑造的安全经(jing)验(yan)。
每位竞争者都对(dui)应了一部份挑战。但将来十年将需要某种更综(zong)合的器械。下一任秘书长需要同时应对(dui)地缘政(zheng)治(zhi)瘫痪、气候(hou)变化加快和技能倾覆(fu),同时又(you)不克不及加剧南北极分化或退回到象征主义。
索求改革途径
其中一名首要竞争者春联合国危机的性质发表(biao)了异常(chang)坦(tan)直的看法。曾任联大主席和厄瓜多尔内政(zheng)和国防部长的玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨认为,该构造面临的挑战本质上是政(zheng)治(zhi)挑战。正在她看来,会员国同心同德并不是由于(yu)它们反对(dui)多边(bian)主义,而是由于(yu)它们愈来愈质疑本日的联合国是否(fou)能履职尽责。
埃斯皮诺萨认为,资(zi)金缺乏是病症(zheng),而不是基础原因。她说,问题的核心是许多会员国不再(zai)认为联合国与它们本日面临的挑战相关。
她的批评并非空穴来风。联合国目前掌管着数以万计(ji)的授权使命,每年天生数千份报(bao)告,却难以优先考虑平凡民众看得见(jian)、摸得着的结果。正在危机接连(lian)赓续的世界里,繁杂的程序已经(jing)成为累坠。
埃斯皮诺萨的观点反映了气候(hou)治(zhi)理教给我们的器械:要想从新得到信托,机构必须专注于(yu)推行承诺,必须化繁为简、理顺鼓励步伐并疾速举措(cuo)。
拉斐(fei)尔·格罗西具有从伊朗(lang)核计(ji)划到正在战争期间保护回响(xiang)反映堆等正在安全危机中建立起来的信誉。他的经(jing)历契合对(dui)事态进级和执法状况(kuang)深感(gan)焦虑的世界。不过,处理详细安全突发变乱所需的技能,不会主动(dong)转化为重整(zheng)庞杂多边(bian)系统(tong)所需的政(zheng)治(zhi)统(tong)筹力。
蕾韦卡·格林斯潘代表(biao)着技能官僚的本领和经(jing)济造诣(yi)。对(dui)于(yu)追求波动(dong)性和经(jing)管松散性的国家,她正在发展融资(zi)和不屈等问题上的经(jing)验(yan)引发了共鸣。但她的参(can)选(xuan)每每被解(jie)读为革新而非重塑的论调,是对(dui)现有机制的退化,而不是对(dui)其运(yun)作体式格局(ju)的反思。
米歇尔·巴切莱特表(biao)现了品德权威和规范性的领导力。她正在人权方面的记录(lu)正在困难时候(hou)强调了问责的紧张性,但也凸显了正在大国缺乏共识(shi)的情况(kuang)下原则(ze)的范围性。正在以否(fou)决权政(zheng)治(zhi)为特性的安理会,仅靠明白的品德权威难以开启轨制变革。
正在气候(hou)方面,米娅·莫特利重塑了关于(yu)气候(hou)融资(zi)和主权债务的环球(qiu)对(dui)话。她的领导体式格局(ju)是设定(ding)议程,尤其是为脆弱国家,她还把长时间处于(yu)边(bian)沿的议题推到了环球(qiu)经(jing)济争执的中央(yang)位置。
不过,她对(dui)环球(qiu)经(jing)济秩序的匹敌立场也凸显了一种更广泛的两(liang)难逆境:提(ti)倡工(gong)作可能会变更注意力并转变叙事,但也可能减少治(zhi)理一个基于(yu)妥协的机构所需的同盟。正在以否(fou)决权政(zheng)治(zhi)为特性的安理会,这种紧张关系可能会限定(ding)她进步的门路。
正在联合国的正当性遭到减弱之际,杰辛达·阿德恩展现了象征性的领导力并得到了公众信托。她的魅力正在于(yu)沟通和价值观。尽管如此,秘书长职务最(zui)终要求的不仅仅是品德上的共鸣,另有跨越根深蒂固的地缘政(zheng)治(zhi)断层线的持续谈判。
埃斯皮诺萨正在这种情势(shi)下的异乎(hu)寻常(chang)之处不是她谢绝接受这些观点,而是她将它们融合正在一路。她的观点是基于(yu)一种政(zheng)治(zhi)诊断,而不是部门诊断:联合国的危机与其说是授权或资(zi)金问题,不如说是相关性、优先次序和信托问题。当其别人强调一连(lian)性、提(ti)倡工(gong)作或象征主义时,埃斯皮诺萨的重心是从新设计(ji)如何(he)做出决议、如何(he)行使权利和如何(he)交付结果的机制。
从这个意义上讲,会员国面临的不是选(xuan)择人员,而是选(xuan)择多边(bian)领导形式:控制衰落,照样锐意推进复兴。
联合国是为1945年的地缘政(zheng)治(zhi)实(shi)际建立的。本日的挑战,包(bao)含气候(hou)溃逃、人工(gong)智能治(zhi)理、大规模流离失所和永(yong)远性危机等,需要分歧的运(yun)作体式格局(ju)。下一任秘书长将继承一个处正在十字路口的机构:一条路通向可控的衰落、程序性生存和日渐(jian)减退的相关性,另外(wai)一条路通向复兴、正当性和影响(xiang)力。
历史不会以意图或言论来评判这一选(xuan)择,它将判断联合国是否(fou)会再(zai)次证实(shi)它能够大规模办理问题。
会员国面临的问题不再(zai)是我们是否(fou)需要联合国,而是下一任秘书长能否(fou)及时让它脱(tuo)胎换骨。(编译/王笛青、葛雪蕾)
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