现就落实《中共中央、国务院关于锚定农业农村古代(dai)化、踏实推进乡村周全振兴的看法》，踏实做好2026年农业农村事情提(ti)出(chu)以下详细实行看法。

一(yi)、提(ti)拔农业综合生产能(neng)力(li)和质量效益(yi)，保障粮食等重要农产品稳定平安供给

(一(yi))毫(hao)不抓紧抓好粮油生产。坚持产量产能(neng)、生发生态、增(zeng)产增(zeng)收一(yi)起(qi)抓，统筹发展科技(ji)农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。加力(li)实行新一(yi)轮千亿(yi)斤粮食产能(neng)提(ti)拔举措(cuo)，将粮食、大豆和油料生产方针任务下达各省份，强化省级党委(wei)和政府耕(geng)地珍爱和粮食平安义务制审核(he)，确保粮食产量稳定在1.4万(wan)亿(yi)斤摆布。鼓励有条件的县市和国有农场整建制推进粮油作物大面积单产提(ti)拔，扩展粮食单产提(ti)拔工程实行规(gui)模(mo)，持续展开百万(wan)新型农业经(jing)营主(zhu)体率先提(ti)单产办事带(dai)农户专项事情，以高性能(neng)机(ji)具推广和综合性技(ji)术集成为重点，促进良田劣种良机(ji)良法集成增(zeng)效。因地制宜优化农业生产结构和地区(qu)布局，推动粮食品种培优和品质提(ti)拔，扩展强筋弱(ruo)筋公用小麦、优良食味(wei)稻、鲜食玉米等生产，促进适销(xiao)对路、优良优价。牢固提(ti)拔大豆和油料产能(neng)，深切实行国家大豆和油料产能(neng)提(ti)拔工程，稳定大豆面积，拓展油菜、花生等生产空间，扩展油料多(duo)元化供给。

(二)提(ti)拔畜牧(mu)业古代(dai)化程度。健全完善家当预警机(ji)制，引导畜牧(mu)业康(kang)健可持续发展。强化生猪(zhu)产能(neng)综合调控，对头部生猪(zhu)养殖企业实行年度生产备案经(jing)管，有序调控天下能(neng)繁母猪(zhu)存栏量，促进市场供需越发适配。牢固肉牛规(gui)复向好形势，支持优良基础母牛扩群提(ti)质、草原畜牧(mu)业转(zhuan)型进级。加力(li)推进奶业纾困(kun)，支持有条件的养殖场养加一(yi)体化发展，鼓励各地扩展学生饮用奶实行范围，推动发展乳制品博识加工，多(duo)措(cuo)并举促进乳制品消费。深切实行养殖业节粮举措(cuo)，推广精准配方低蛋白天粮技(ji)术，支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，开发利用新型蛋白饲料资源。加强生猪(zhu)屠宰范例经(jing)管，合理布局小型屠宰场点。

(三)推进渔业高质量发展。加快改革传统池塘和近海养殖体式格局，因地制宜发展智能(neng)轮回水设施渔业，推进大水面生态渔业、稻渔综合种养和冷水渔业发展，提(ti)拔优良苗(miao)种供给能(neng)力(li)。主(zhu)动发展深远海养殖，加强海水养殖新品种创制和先进适用设施装备研发应用，建设海上牧(mu)场、“蓝色粮仓”。范例有序平安发展近海捕(bu)捞，支持减船转(zhuan)产和老旧渔船报废更新，配备海上宽带(dai)、视频(pin)系统等设施装备。推进渔船渔港经(jing)管体系体例改革，建设内地渔港经(jing)济区(qu)，推进渔港视频(pin)监(jian)控系统全笼盖。展开海洋渔船平安生产专项整治，提(ti)拔渔业素质平安程度。发展古代(dai)化远洋渔业。

(四)稳定棉糖胶(jiao)和果蔬等生产。落实好棉花方针价格政策，优化新疆棉花生产布局和品种结构，稳定黄河和长江流域棉花生产。深切推进糖料大面积单产提(ti)拔，加快推广糖料蔗劣种和机(ji)收作业。稳定天然橡(xiang)胶(jiao)种植面积，推进低产低质胶(jiao)园更新改革，加强标准化胶(jiao)园和特种胶(jiao)园建设。压紧压实“菜篮(lan)子”市长担(dan)任制，稳定发展蔬菜生产，加强蔬菜应急保供基地建设。推动老旧果园、茶园改革提(ti)拔，展开生果优良化发展试点。

(五)推动构建多(duo)元化食物供给体系。大力(li)发展古代(dai)设施农业，加力(li)扩围推进设施农业更新改革，因地制宜发展节能(neng)宜机(ji)温室大棚、古代(dai)设施养殖。推动食用菌家当提(ti)质增(zeng)效，引导发展博识加工和多(duo)元化利用。加快农业生物制造关键技(ji)术创新，推动分解生物家当发展。强化食物养分康(kang)健消费宣传。

(六)加强耕(geng)地珍爱和质量提(ti)拔。严守耕(geng)地红(hong)线，完善补充耕(geng)地质量验收机(ji)制，范例补充耕(geng)地质量验收。分辨别类(lei)高质量推进高标准农田建设，完善立(li)项、建设、验收和管护机(ji)制，强化全流程羁系，深切推进工程质量专项整治。鼓励有条件的地区(qu)集中连片(pian)推进高标准农田建设。依法稳妥有序做好耕(geng)地“非粮化”整改和撂荒地复耕(geng)利用。健全“大棚房”常态化放哨羁系机(ji)制，严防反弹回潮。完善设施农用地经(jing)管轨制。加快构成和用好第三次天下泥土普查结果。

(七)强化农业防灾减灾体系建设。强化风险研判和监(jian)测预报预警，完善农业防灾减灾预案，实时启(qi)动应急响应，协调下拨农业生产防灾救灾资金(jin)，指导各地做好物质贮备和技(ji)术筹备，推进抗灾救灾和灾后规(gui)复。加强农田沟渠修(xiu)复整治和平原涝区(qu)治理。踏实推进地区(qu)农业应抢救灾中央建设，健全救灾机(ji)具配置(zhi)和应急挪用机(ji)制，建强农机(ji)应急作业队伍。大力(li)践诺小麦条锈病、水稻“两(liang)迁”益(yi)虫等庞(pang)大病虫疫情联防联控和统防统治。强化庞(pang)大动物疫病和重点人畜共患(huan)病防控，落实逼迫免疫轨制，健全动物检疫智慧羁系体系，加强兽医队伍建设。推进福寿螺等庞(pang)大风险外来入侵(qin)物种综合治理。

(八(ba))周全提(ti)高农产品质量平安程度。加快订定完善逼迫性国家标准和引荐性行业标准，推广全程质量操纵、品质评价、分平分级等标准，推动新型农业经(jing)营主(zhu)体率先按标生产。加强重点国别标准比对分析，深度到场国际标准制修(xiu)订。推进农业品种培优、品质提(ti)拔、品牌打造和标准化生产，扩展绿色、无机(ji)、名特优新和地理标记等优良农产品生产规(gui)模(mo)，推进生果、牛肉等产品质量分级、优良优价。强化农产品质量平安全链条羁系，部省统筹展开风险监(jian)测，周全践诺农产品质量平安答应达标及(ji)格证轨制，推进产地准出(chu)分类(lei)羁系、溯源经(jing)管和名誉羁系，加快推广胶(jiao)体金(jin)速测新技(ji)术。加大重点品种禁用药物使用和常规(gui)药物残留超标治理力(li)度，优化动态进退机(ji)制。加快推进农产品质量平安智慧羁系。

(九)提(ti)拔农业对外合作程度。完善农产品商(shang)业和海内生产协调机(ji)制。推进农产品入口多(duo)元化，加强农产品供给链稳定性，培养具有国际合作力(li)的农业企业。深切实行农业国际商(shang)业高质量发展优良主(zhu)体培养举措(cuo)，支持扩展劣势特色农产品出(chu)口，开辟(pi)“一(yi)带(dai)一(yi)路”共建国家等新兴市场。大力(li)发展农业办事商(shang)业。充足利用多(duo)双边(bian)合作机(ji)制，强化农业技(ji)术国际交换合作。主(zhu)动到场国际粮农治理，办妥农业主(zhu)场内政活动。

二、实行常态化精准帮扶，持续牢固拓展脱贫攻坚结果

(十)健全常态化帮扶政策体系。把常态化帮扶纳入乡村振兴计谋(mou)统筹实行，连结财务投(tou)入、金(jin)融支持、资源要素配置(zhi)等方面政策整体稳定。落实常态化帮扶义务，稳步提(ti)拔“三保障”和饮水平安保障程度，守牢不发生规(gui)模(mo)性返贫致贫底线。连结中央财务常态化帮扶资金(jin)规(gui)模(mo)及(ji)省市两(liang)级投(tou)入资金(jin)规(gui)模(mo)稳定，县级可根据帮扶任务合理支配资金(jin)。讲好中国减贫和乡村振兴故事。

(十一(yi))提(ti)高监(jian)测帮扶精准性时效性。优化完善防止返贫致贫监(jian)测帮扶体系，指导各地结合实际合理肯定防止返贫致贫对象认定标准，范例标准调零件制，踏实做好乡村两(liang)级常态化监(jian)测，用好农户自主(zhu)申(shen)报、基层一(yi)样平常排查、部门大数据预警等渠道，做到早(zao)发现、早(zao)干预、早(zao)帮扶。稳妥有序做好原建档立(li)卡(ka)脱贫人口分类(lei)经(jing)管，对脱离帮扶政策会(hui)出(chu)现返贫风险的继续实行帮扶。加快建设完善笼盖农村人口的防止返贫致贫促乡村振兴大数据信息系统，统筹展开防止返贫致贫对象和农村社会(hui)救助(zhu)对象监(jian)测识别，推进部门数据同享。健全因病因灾因意外变乱等疾速识别响应机(ji)制，施展好防止返贫致贫绿色通(tong)道作用。

(十二)提(ti)拔家当和就业帮扶实效。坚持把开发式帮扶作为重中之重，加强内生发展动力(li)。优化家当帮扶体式格局，加强帮扶家当项目运营情况监(jian)测分析，分类(lei)推进现有家当牢固、进级、盘活、调整，发展具有市场合作力(li)的帮扶家当，促进帮扶家当提(ti)质增(zeng)效。推动实行帮扶家当全链开发惠农增(zeng)出(chu)工程，指导以县为单位推进主(zhu)导家当延链补链强链，完善家当帮扶到户奖(jiang)补政策，支持发展适合防止返贫致贫对象等到场的帮扶家当项目。中央财务常态化帮扶资金(jin)用于家当发展的比例，在省级连结基础稳定，县级可实行差同化要求。健全帮扶项目资产长效经(jing)管机(ji)制，建立(li)统一(yi)的资产挂(gua)号经(jing)管台(tai)账，将已(yi)确权的资产分类(lei)纳入国有资产或农村集体资产羁系体系，推动经(jing)营性资产提(ti)质增(zeng)效，加强低效闲置(zhi)资产盘活利用。强化就业帮扶，常态化实行“志智双扶”举措(cuo)，用好乡村公益(yi)性岗亭、就业帮扶车间等就业渠道，深化劳务合作，培养壮大乡村工匠和欠发达地区(qu)劳务品牌，深切推进“雨露设计+”举措(cuo)。继续做好易地搬家后续搀扶。

(十三)分层分类(lei)帮扶欠发达地区(qu)。连结现有国故乡村振兴重点帮扶县整体规(gui)模(mo)稳定，合理肯定一(yi)批省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束(shu)机(ji)制，展开发展成效监(jian)测评估。深化东西部合作，加强家当合作和人才支持，展开合作帮扶促消费、促就业和助(zhu)力(li)农文旅融合发展专项事情。继续展开中央单位定点帮扶，调整优化到场帮扶的中央单位范围和结对关系，探索展开组(zu)团帮扶。健全常态化驻(zhu)村帮扶事情机(ji)制，深切展开“万(wan)企兴万(wan)村”举措(cuo)和社会(hui)组(zu)织助(zhu)力(li)乡村振兴专项举措(cuo)。实行彩票(piao)公益(yi)金(jin)支持反动老区(qu)乡村振兴项目，展开边(bian)疆地区(qu)乡村家当发展、消费帮扶和农业科技(ji)办事对接(jie)活动，支持欠发达国有农场加快振兴，做好援疆援藏等对口支援事情。健全农业农村地区(qu)协调发展机(ji)制，探索推动连接(jie)地区(qu)乡村家当协同、农业科技(ji)联动和经(jing)管办事合作。

三、强化农业科技(ji)和装备支撑，引领发展农业新质生产力(li)

(十四)提(ti)拔农业科技(ji)创新效能(neng)。加强国家农业科技(ji)计谋(mou)力(li)量建设，统筹科技(ji)创新平台(tai)基地建设，推动科技(ji)创新和家当创新深度融合。强化农业基础前沿和原始(shi)创新，周全推进生物育种庞(pang)大专项和农业领域国家重点研发设计，聚力(li)推进焦点种源、关键农机(ji)装备等领域获得一(yi)批标记性原创结果。培养壮大农业科技(ji)领军企业，实行好“百万(wan)万(wan)”农业科技(ji)企业培养工程，引导企业牵头组(zu)建创新团结体(联盟)，推进企业主(zhu)导的产学研深度融合。加强农业科技(ji)平安、科技(ji)监(jian)视和科研诚信建设。

(十五)加快农业科技(ji)结果转(zhuan)化应用。实行农业新技(ji)术新产品新场景大规(gui)模(mo)应用举措(cuo)，施展好古代(dai)农业科技(ji)实验树模(mo)基地等作用，打造中实验证平台(tai)、科技(ji)孵化器和科技(ji)创新场景。推进基层农技(ji)推广体系改革与建设，践诺农技(ji)员“县管乡用、下沉到村”办事体式格局，鼓励科技(ji)特派员、科技(ji)小院、家当专家团、社会(hui)化办事主(zhu)体等到场先进农业技(ji)术推广应用，推动农业科技(ji)结果进村入户。

(十六)深切实行种业振兴举措(cuo)。加强种质资源精准鉴定和创制利用，实行农作物种质资源改进设计。加强国家种业阵型企业梯度培养，深切推进国家育种团结攻关和畜禽遗传改进设计，实行好庞(pang)大品种研发推广应用一(yi)体化项目，加快选育推广高油高产大豆、耐密(mi)宜机(ji)收玉米、优良抗病小麦等突破性新品种。推进生物育种家当化。持续推进南繁硅谷、黑龙江大豆等国家育制种基地建设。展开加强品种全链条经(jing)管专项举措(cuo)，加快实行本色性派生品种轨制。强化种业学问产权珍爱，严肃打击假冒伪劣、套牌侵(qin)权等违法举动。

(十七)加快实行农机(ji)装备高质量发展举措(cuo)。高质量实行农机(ji)研发专项，深切展开农机(ji)研发制造推广应用一(yi)体化试点，加强农机(ji)研发制造推广应用先导区(qu)建设，加快高端智能(neng)、丘陵山(shan)区(qu)适用农机(ji)装备及(ji)关键零部件研发应用，大力(li)发展新能(neng)源农机(ji)。展开农机(ji)创新产品县域规(gui)模(mo)化熟化应用试点。加力(li)实行农机(ji)购(gou)置(zhi)与应用补助(zhu)“优机(ji)优补”、“有进有出(chu)”政策，踏实推进老旧农机(ji)报废更新。加强全链条常态化羁系，进一(yi)步完善从农机(ji)鉴定到机(ji)具核(he)验和质量监(jian)视的全链条羁系轨制。强化粮食机(ji)收减损，支持粮食烘(hong)干点和烘(hong)干设施建设及(ji)运营。

(十八(ba))大力(li)推进智慧农业举措(cuo)设计。加强野生智能(neng)在农业农村领域应用，拓展无人机(ji)、物联网、机(ji)器人等应用场景。支持有条件的地区(qu)在智慧农业建设上先行先试，发布一(yi)批典(dian)型案例、主(zhu)推技(ji)术和数字化工具，培养一(yi)批智慧农(牧(mu)、渔)场。推动建设一(yi)批智慧农业技(ji)术中央，加快突破一(yi)批关键焦点技(ji)术和智能(neng)装备，推动订定智慧农业基础标准和技(ji)术装备磨(mo)练检测轨制。健全天空隙一(yi)体化农业观测网络，加快建设农业农村大数据平台(tai)和农业农村云。完善农业农村统计调查目标。

4、推进农业发展周全绿色转(zhuan)型，稳步提(ti)拔可持续发展能(neng)力(li)

(十九)提(ti)拔农业资源珍爱利用程度。完善更新国家重要农业资源台(tai)账，展开农业绿色发展水闰年度监(jian)测评价。研讨启(qi)动新一(yi)轮农业资源调查与农业区(qu)划(hua)事情，鼓励有条件的处所体例分行业、分领域农业资源区(qu)划(hua)。加大泥土改进和地力(li)提(ti)拔力(li)度，实行新一(yi)轮黑土地珍爱工程，持续展开黑土地珍爱性垦植，踏实推进盐碱耕(geng)地改革提(ti)拔和综合利用，持续加强酸化耕(geng)地治理。加强农产品产地情况经(jing)管，推进受(shou)污染(ran)耕(geng)地平安利用。大力(li)发展高效节水灌溉，加快推广应用喷滴灌、水肥一(yi)体化等设施装备和先进适用技(ji)术。坚定做好长江十年禁渔，推动落实退捕(bu)渔民就业帮扶、特困(kun)救助(zhu)等措(cuo)施，加强跨地区(qu)跨部门团结执法和常态化放哨。加强水生生物质源养护，优化休禁渔轨制，科学范例展开增(zeng)殖放流。加强水产种质资源珍爱区(qu)珍爱修(xiu)复，强化中华鲟、中华白海豚、长江江豚等珍贵濒危(wei)水生野活泼(po)物珍爱和重要栖息地生态修(xiu)复。

(二十)加强农业投(tou)入品经(jing)管。修(xiu)订农药挂(gua)号资料要求、农药生产许可检察细则等，展开互联网经(jing)营农药专项治理。范例优化肥料挂(gua)号审批事项，重点加强无机(ji)肥料、微生物肥料等质量羁系。深切推进兽用抗菌药减量使用，加强饲料及(ji)饲料添加剂生产质量平安羁系。加强地膜科学使用回收，因地制宜推广加厚高强度地膜、全生物降解地膜。

(二十一(yi))发展生态低碳农业。推进化肥农药科学施用增(zeng)效，集成推广配方施肥、绿色防控等技(ji)术形式。周全提(ti)拔农业废弃物质源化利用程度，推动中小养殖场户建设完善畜禽粪污、水产养殖尾水处理设施，深切推进秸秆科学还田和饲料化利用。以长江、黄河流域为主(zhu)强化农业面源污染(ran)系统治理。研讨建立(li)农业生态产品量化评估、代(dai)价核(he)算标准，鼓励在国家生态产品代(dai)价实现机(ji)制试点地区(qu)探索农业生态产品代(dai)价实现形式和途径。

5、培养壮大乡村富民家当，千方百计促进农民稳定增(zeng)收

(二十二)做强农产品加工流通(tong)业。培养一(yi)批古代(dai)农产品加工园区(qu)，做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，推动农产品加工业转(zhuan)型进级、提(ti)质增(zeng)效。建设和完善农产品加工技(ji)术研发体系，改革提(ti)拔农产品产地加工设施和博识加工技(ji)术装备，引导开发多(duo)元产品。改革进级省部共建农产品产地市场，优化产地冷链物流网络，推动产地冷链集配中央建设。加快构建农产品营销(xiao)办事体系，实行农产品经(jing)纪人赋能(neng)提(ti)质举措(cuo)，主(zhu)动发展农业会(hui)展经(jing)济，常态化展开节日促销(xiao)、地区(qu)产销(xiao)对接(jie)、外洋推介等活动。

(二十三)加快提(ti)拔乡村特色家当。开发农业多(duo)种功能(neng)，推动农村一(yi)二三家当深度融合。实行乡村特色家当提(ti)拔举措(cuo)，充足发掘利用各地“土特产”资源，分级建立(li)乡村特色家当目次，引导特色家当差同化、集群化、品牌化发展。深切实行农业家当融合发展项目，建设一(yi)批劣势特色家当集群、古代(dai)农业家当园、农业家当强镇。支持台(tai)湾(wan)农民创业园建设，持续深化两(liang)岸农业交换合作。实行乡村休闲旅游精品工程，推介一(yi)批乡村休闲旅游精品景点线路。深切实行“互联网+”农产品出(chu)村进城工程。培养丰产墟(xu)市、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新形式新场景。强化家当项目统筹规(gui)划(hua)和科学论证，幸免一(yi)哄(hong)而上、大起(qi)大落。

(二十四)发展壮大农业企业。分行业培养一(yi)批合作力(li)强的农业龙头企业，常态化展开对接(jie)办事。绘制农产品家当链“图谱(pu)”，全家当链打造“链主(zhu)”企业。认定第九批国家重点龙头企业。实行农业企业家培养设计。完善农业企业联农带(dai)农机(ji)制，采取订单采购(gou)质料、全链条提(ti)供办事、资金(jin)技(ji)术赋能(neng)等体式格局动员农民到场家当发展。实行农垦“三大建设”领航(hang)举措(cuo)，加快建设古代(dai)农业大基地、大企业、大家当。

(二十五)强化农业品牌培养。实行农业品牌提(ti)拔举措(cuo)，强化全链条高标准引领和高程度质量认证支撑，加快打造一(yi)批品质过(guo)硬(ying)、特色凸起(qi)、合作力(li)强的地区(qu)公用品牌。培养一(yi)批农业精品品牌，完善农业品牌目次轨制。展开“品牌强农”宣传，发布品牌消费指引和消费地图，促进品牌农产品消费。

6、加快补齐(qi)农村古代(dai)生存条件短(duan)板，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

(二十六)继续推进乡村建设举措(cuo)。因地制宜完善乡村建设实行机(ji)制，逐步提(ti)高农村基础设施齐(qi)备度、公共办事便利度、人居情况舒过(guo)度，创造乡村优良生存空间。加强村内道路硬(ying)化、供排水、寄递物流等基础设施建设，推动提(ti)拔乡村文明、教育、医疗、养老等公共办事供给质量。引导农民到场村庄规(gui)划(hua)、建设、管护等各环节。完善乡村建设任务清单和项目库经(jing)管轨制，指导各地实时体例印发任务清单，有序推进入库项目立(li)项实行。加强乡村建设数据部门同享，推进信息动态更新，展开希望成效监(jian)测分析。推进数字乡村建设。

(二十七)持续整治提(ti)拔农村人居情况。启(qi)动新一(yi)轮农村人居情况整治提(ti)拔五年举措(cuo)，以钉钉子精神解决(jue)好农村改厕、垃圾围村等成绩，改善村容村貌，建设美丽乡村。踏实推进农村茅厕反动，健全农村改厕宣传动员、技(ji)术标准、管护办事和成绩发现处理体系，推动西南、东南地区(qu)加快农村户厕改革，指导各地因地制宜践诺经(jing)济适用改厕形式和管护机(ji)制，推进早(zao)期建设标准低的茅厕改革提(ti)拔，推进农村生存污水和茅厕粪污协同治理。常态化展开村庄洁净举措(cuo)。

(二十八(ba))珍爱传承良好农耕(geng)文明。周全启(qi)动农耕(geng)文明资源调查。完善农业文明遗产经(jing)管举措(cuo)，加强农业文明遗产发掘、认定与珍爱。推进“文艺赋美乡村”，大力(li)培养乡土文明能(neng)人。丰富农村文明产品和办事供给，推动优良文明资源直达基层。办妥中国农民丰产节。

(二十九)引导推动乡村善治。推广接(jie)诉即办、六尺(chi)巷事情法、乡情事情法等务虚管用治理体式格局，范例运用积分制、网格化，推介一(yi)批党建引领乡村治理典(dian)型案例做法。持续推进农村移风易俗，施展村规(gui)民约和村民议事会(hui)、红(hong)白理事会(hui)等作用，持续整治大操大办、高额(e)彩礼、厚葬(zang)薄养等凸起(qi)成绩。协同展开重点领域矛盾胶(jiao)葛排查化解和重点群体帮扶关爱。配合做好扫黑除恶、平安乡村建设等事情。深切实行文明乡风建设工程，举行中国文明乡风大会(hui)。

七、进一(yi)步深化农村改革，激发农业农村发展活力(li)

(三十)稳定土地承包关系。周全展开第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，指导各省健全事情机(ji)制，研讨订定延包详细举措(cuo)，细化配套措(cuo)施，妥善解决(jue)延包中的矛盾胶(jiao)葛，确保绝(jue)大多(duo)数农户原有承包地连结稳定、顺利延包。健全农村土地承包信息应用平台(tai)，指导各地周全展开条约网签。引导农村土地经(jing)营权范例有序流转(zhuan)，加强长时候大面积流转(zhuan)土地风险监(jian)测预警，严禁经(jing)过(guo)下目标定任务或将流转(zhuan)面积、流转(zhuan)比例纳入政绩审核(he)等体式格局推动土地流转(zhuan)。强化国有农用地使用经(jing)管，健全农垦国有农用地承包经(jing)营轨制。

(三十一(yi))加快健全古代(dai)农业经(jing)营体系。展开新型农业经(jing)营主(zhu)体提(ti)质增(zeng)效动员小农户增(zeng)收举措(cuo)。发展农业过(guo)度规(gui)模(mo)经(jing)营，建立(li)家庭农场分类(lei)培养机(ji)制，引导发展规(gui)模(mo)过(guo)度、生产集约、绿色高效的家庭农场，提(ti)拔家庭农场生产经(jing)营能(neng)力(li)；支持家庭农场组(zu)建农民合作社，引导农民合作社依法自愿(yuan)组(zu)建团结社，提(ti)高农民合作社发展质量。完善便利高效的农业社会(hui)化办事体系，指导各地因地制宜建设古代(dai)稼穑综合办事中央，促进小农户和古代(dai)农业发展无机(ji)连接(jie)。建立(li)农垦履行使命任务报告评价轨制，健全农垦国有资产资源羁系体系体例，加强国有农场企业化改革指导，推进“农垦社会(hui)化办事+处所”举措(cuo)扩面提(ti)质。

(三十二)提(ti)拔农村宅基地经(jing)管办事程度。依照“保障栖身、管住乱建、盘活闲置(zhi)”要求，推进农村宅基地范例经(jing)管。完善天下农村宅基地信息平台(tai)，范例农村宅基地联审联办。指导各地因地制宜探索闲置(zhi)农房盘活利用体式格局。

(三十三)稳健发展新型农村集体经(jing)济。深化农村集体产权轨制改革，支持各地采取自主(zhu)经(jing)营、出(chu)租经(jing)营、入股经(jing)营等体式格局盘活利用集体资产资源，添加集体经(jing)济收入。不对集体收入提(ti)硬(ying)性方针，稳定相下达集体经(jing)济发展任务目标，严控集体经(jing)营风险和新增(zeng)债务。指导各地牢固拓展农村集体资金(jin)、资产和资源经(jing)管凸起(qi)成绩专项整治结果。探索农村集体经(jing)济组(zu)织范例化建设途径。推进农村产权交易市场范例化建设。

八(ba)、强化要素支撑保障，推动各项任务落地见效

(三十四)踏实推进规(gui)划(hua)体例与实行。印发实行加快农业农村古代(dai)化“十五五”规(gui)划(hua)，出(chu)台(tai)配套行业规(gui)划(hua)、建设规(gui)划(hua)和实行方案，指导各地体例“十五五”农业农村发展规(gui)划(hua)，聚焦稳产保供、科技(ji)创新、乡村建设等重点领域经(jing)营实行一(yi)批工程项目。踏实有力(li)推进乡村周全振兴规(gui)划(hua)、加快建设农业强国规(gui)划(hua)任务落实，监(jian)测评估实行希望情况。

(三十五)健全推动乡村周全振兴长效机(ji)制。展开省级党委(wei)和政府推进乡村振兴计谋(mou)实绩审核(he)，聚焦常态化帮扶相关审核(he)，优化审核(he)内容和评价体式格局，强化审核(he)结果运用。用好乡村振兴统计监(jian)测一(yi)套表(biao)轨制，完善乡村振兴监(jian)测评价目标体系和评价举措(cuo)，展开年度乡村振兴发展程度监(jian)测。

(三十六)完善乡村振兴多(duo)元投(tou)入机(ji)制。推动优先保障农业农村领域一(yi)般(ban)公共预算投(tou)入，主(zhu)动夺取超长期特别国债，优化实行“两(liang)重”项目和“两(liang)新”政策。指导处所按划(hua)定落实好土地出(chu)让收入用于农业农村相关政策，提(ti)拔农业农村领域政府债券使用效能(neng)。完善金(jin)融办事支持机(ji)制，用好数据赋能(neng)、农业保险等增(zeng)信助(zhu)贷工具，创新推广农业设施装备、畜禽活体、保单仓单等抵质押存款产品，鼓励和引导金(jin)融机(ji)构开发更多(duo)中长期信贷产品，创新农业科技(ji)金(jin)融办事。引导官方投(tou)资依法例范有序投(tou)入农业农村。

(三十七)提(ti)拔农业支持珍爱政策实行效能(neng)。统筹农产品生产、收储、入口，促进粮食等重要农产品价格连结在合理程度。健全种粮农民收益(yi)保障机(ji)制，强化价格、补助(zhu)、保险等政策支持和协同。合理肯定稻谷、小麦最(zui)低收买价，稳定实行耕(geng)地地力(li)珍爱补助(zhu)、玉米大豆生产者(zhe)补助(zhu)和稻谷补助(zhu)政策。推动农业保险增(zeng)品扩面，扩展三大粮食作物完整本钱保险和种植收入保险投(tou)保面积，周全实行大豆完整本钱保险和种植收入保险政策，支持处所发展劣势特色农产品保险，提(ti)高保险理赔效率。展开粮油种植专项存款贴息试点。加大产粮大县支持力(li)度，落实好粮食产销(xiao)区(qu)省际横向利益(yi)补偿政策。调整优化农村综合改革转(zhuan)移领取资金(jin)经(jing)管体系体例机(ji)制。实在牢固乡村振兴资金(jin)使用羁系凸起(qi)成绩专项整治结果，推进常态化羁系，提(ti)高政策资金(jin)使用效能(neng)。

(三十八(ba))发展壮大乡村人才队伍。推动涉(she)农高校优化学科专业结构，统筹用好农广校和农技(ji)推广机(ji)构等各类(lei)资源，加强涉(she)农专业人才定向培养。提(ti)拔乡村治理人能(neng)力(li)力(li)素养，推进乡村家当振兴带(dai)头人培养“头雁”项目扩面提(ti)质。精准对接(jie)农民需求，工程化项目化推进高素养农民培养，向新家当新业态所需人才倾斜，强化数智技(ji)能(neng)培训。推进农村实用人才带(dai)头人培训和创业带(dai)头人培养，举行天下农业行业职业技(ji)能(neng)大赛和农村创业项目大赛，选育一(yi)批高技(ji)能(neng)人才和“农创客(ke)”。实行农村创业办事提(ti)拔设计，引导各类(lei)人才下乡创业兴业。

(三十九)加强农业农村法治建设。推动加快农业法、耕(geng)地珍爱和质量提(ti)拔法等制修(xiu)订进程，完善农村集体经(jing)济组(zu)织、种业、渔业、饲料、兽药等领域规(gui)章轨制。建强用好农业综合行政执法队伍，展开“绿剑护粮安”执法举措(cuo)，严肃打击坑农害农、风险农产品质量平安等违法举动。订定天下农业农村系统“九五”普法例划(hua)，组(zu)织好“宪法进农村”活动，深切落实乡村振兴促进法。精简行政审批流程，优化审批办事，扩展电子证照应用范围。

(四十)强化典(dian)型探索和树模(mo)引领。分类(lei)有序、片(pian)区(qu)化推进乡村振兴，指导有条件的处所结合实际，以多(duo)少位置(zhi)相邻、功能(neng)相近、家当相联的村组(zu)成片(pian)区(qu)，以片(pian)区(qu)为单位统一(yi)规(gui)划(hua)、统筹政策、整合资源，以点带(dai)面推动家当连片(pian)发展、情况连片(pian)整治、组(zu)织连片(pian)共建。建立(li)认定一(yi)批国故乡村振兴树模(mo)县、国家农业古代(dai)化树模(mo)区(qu)，探索分歧范例地区(qu)可复制、可推广履历做法。用好天下农村改革实验区(qu)平台(tai)，推动由试点探索向轨制结果转(zhuan)化。

各级农业农村部门要提(ti)高政治站位，深退学习贯彻习近平新时代(dai)中国特色社会(hui)主(zhu)义头脑，持续改进事情体式格局方法，深切展开整治形式主(zhu)义为基层减负事情；提(ti)高调查研讨质效，加强推进乡村周全振兴的事情本领，帮助(zhu)解决(jue)实际成绩；深化整治乡村振兴领域腐败和风格成绩，持续牢固拓展深切贯彻中央八(ba)项划(hua)定精神学习教育结果，以优良风格凝心聚力(li)、真(zhen)抓实干，推动乡村周全振兴获得新希望、农业农村古代(dai)化再上新台(tai)阶，朝(chao)着(zhe)建设农业强国方针踏实迈进。