其中，提出全社会研发经费投入年均增长7％以上，与“十(shi)四五”规划目标保持(chi)一致，确保研发投入力度不(bu)减(jian)

●民生福祉方面，针对性(xing)提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项(xiang)指标

●绿色低碳方面，围(wei)绕降碳减(jian)污、生态(tai)环保等提出5项(xiang)指标

其中，根据国家自主贡(gong)献(xian)目标，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17％

●安全保障方面，围(wei)绕粮食、能源生产能力提出2项(xiang)指标

重大战略任务突出体(ti)现4个方面

●突出推动高质量发展　　　　 ●突出做强国内大循环

●突出推进全体(ti)人民共同(tong)富裕　　●突出统筹发展和(he)安全

提出6方面109项(xiang)重大工程

●引领新质生产力发展：围(wei)绕产业基础能力和(he)竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创(chuang)新基础能力提升提出28项(xiang)工程

●构建现代化基础设施体(ti)系：围(wei)绕国家综合立体(ti)交(jiao)通网(wang)、新型能源体(ti)系、新型基础设施、对外开放平台(tai)等提出23项(xiang)工程

●促进城乡融合发展：围(wei)绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项(xiang)工程

●保障和(he)改善(shan)民生：围(wei)绕社会主义文化繁(fan)荣发展、高质量教育体(ti)系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项(xiang)工程

●推动绿色低碳转型：围(wei)绕碳达峰碳中和(he)、环境质量提升、生态(tai)保护修复提出18项(xiang)工程

●重点领域安全保障：围(wei)绕粮食、能源安全等提出6项(xiang)工程

2026年发展主要(yao)预期目标

经济增长4.5％－5％，在实际工作中努力争取更好结果

城镇调查失业率5.5％左右，城镇新增就业1200万人以上

居民消费价格(ge)涨幅(fu)2％左右

居民收入增长和(he)经济增长同(tong)步 国际收支基本平衡

粮食产量1.4万亿斤左右

单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8％左右

2026年政府(fu)工作十(shi)大任务

着力建设强大国内市场

加紧培育壮大新动能

加快高水平科技自立自强

持(chi)续深化重点领域改革

进一步扩大高水平对外开放

扎实推进乡村全面振兴

推动新型城镇化和(he)区域协(xie)调发展

更大力度保障和(he)改善(shan)民生

加快推动全面绿色转型

加强重点领域风险(xian)防范化解(jie)和(he)安全能力建设

民生清单，回应你我关切

如何让岗位更多、保障更实？

【清单“上新”】构建就业友好型发展方式。进一步增加以工代赈投资规模。围(wei)绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位。出台(tai)支持(chi)灵活就业人员(yuan)、新就业形态(tai)人员(yuan)参加职工保险(xian)的政策。

如何让收入有(you)“奔(ben)头”、消费有(you)“底气”？

【清单“上新”】制定(ding)实施城乡居民增收计划。安排超长期特别国债2500亿元支持(chi)消费品以旧换新。设立1000亿元财政金融协(xie)同(tong)促内需专项(xiang)资金。支持(chi)有(you)条件(jian)的地方推广中小学春秋假(jia)，落(luo)实职工带(dai)薪错(cuo)峰休假(jia)制度。

孩(hai)子如何“心中有(you)梦(meng)、脚下有(you)力”？

【清单“上新”】启动新一轮“双一流”建设。完善(shan)免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。加强体(ti)育、美育、劳动教育和(he)心理健康教育。因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件(jian)。

“十(shi)五五”时期：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年。

从生到养(yang)，如何消除“后顾之忧”？

【清单“上新”】加强初婚初育家庭住房保障，支持(chi)多子女(nu)家庭改善(shan)性(xing)住房需求(qiu)。完善(shan)生育保险(xian)制度和(he)生育休假(jia)制度。

探(tan)索多渠道盘活存量商品房。有(you)序推动安全舒适绿色智(zhi)慧的“好房子”建设。进一步发挥“保交(jiao)房”的白名单制度作用。

人均预期寿(shou)命再提升如何更有(you)“医”靠？

【清单“上新”】居民医保人均财政补助标准提高24元。城乡居民基础养(yang)老金月最低标准再提高20元。实施中度以上失能老年人养(yang)老服务消费补贴项(xiang)目。

“十(shi)五五”时期：人均预期寿(shou)命提高到80岁。养(yang)老机构护理型床位占比(bi)提高到73％。

文字据新华社

2026年政府(fu)工作报告锚(mao)定(ding)“十(shi)五五”开局之年预期目标 既跳起来摸高 又稳(wen)得住步伐

来源：羊城晚报 2026年03月06日(ri) 版次：A04栏目：作者(zhe)：

2026年政府(fu)工作报告5日(ri)提请审(shen)议(yi)。报告坚持(chi)以推动高质量发展为主题，突出开好局、强创(chuang)新、惠民生、可(ke)操(cao)作。其中首提“打造智(zhi)能经济新形态(tai)”等，释放科创(chuang)强信号；而“经济增长4.5％－5％，在实际工作中努力争取更好结果”这一主要(yao)预期目标，兼顾需要(yao)与可(ke)能，是一个“既跳起来摸高、又稳(wen)得住步伐”的积极务实的目标。

实干起笔，未来五年宏(hong)伟蓝图正徐徐铺展。中国经济巨轮锚(mao)定(ding)航向，行稳(wen)致远。

“十(shi)五五”时期主要(yao)目标指标

政府(fu)工作报告中介绍，根据《中共中央(yang)关于制定(ding)国民经济和(he)社会发展第十(shi)五个五年规划的建议(yi)》，国务院编制了《中华人民共和(he)国国民经济和(he)社会发展第十(shi)五个五年规划纲要(yao)（草案）》，提交(jiao)大会审(shen)查。

细(xi)化提出20项(xiang)主要(yao)指标

●经济发展方面，围(wei)绕增长、结构、效率提出3项(xiang)指标

其中，提出国内生产总值增长保持(chi)在合理区间、各年度视(shi)情(qing)提出，为到2035年人均国内生产总值比(bi)2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础

●创(chuang)新驱动方面，围(wei)绕创(chuang)新投入及其成效提出3项(xiang)指标

其中，提出全社会研发经费投入年均增长7％以上，与“十(shi)四五”规划目标保持(chi)一致，确保研发投入力度不(bu)减(jian)

●民生福祉方面，针对性(xing)提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项(xiang)指标

●绿色低碳方面，围(wei)绕降碳减(jian)污、生态(tai)环保等提出5项(xiang)指标

其中，根据国家自主贡(gong)献(xian)目标，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17％

●安全保障方面，围(wei)绕粮食、能源生产能力提出2项(xiang)指标

重大战略任务突出体(ti)现4个方面

●突出推动高质量发展　　　　 ●突出做强国内大循环

●突出推进全体(ti)人民共同(tong)富裕　　●突出统筹发展和(he)安全

提出6方面109项(xiang)重大工程

●引领新质生产力发展：围(wei)绕产业基础能力和(he)竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创(chuang)新基础能力提升提出28项(xiang)工程

●构建现代化基础设施体(ti)系：围(wei)绕国家综合立体(ti)交(jiao)通网(wang)、新型能源体(ti)系、新型基础设施、对外开放平台(tai)等提出23项(xiang)工程

●促进城乡融合发展：围(wei)绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项(xiang)工程

●保障和(he)改善(shan)民生：围(wei)绕社会主义文化繁(fan)荣发展、高质量教育体(ti)系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项(xiang)工程

●推动绿色低碳转型：围(wei)绕碳达峰碳中和(he)、环境质量提升、生态(tai)保护修复提出18项(xiang)工程

●重点领域安全保障：围(wei)绕粮食、能源安全等提出6项(xiang)工程

2026年发展主要(yao)预期目标

经济增长4.5％－5％，在实际工作中努力争取更好结果

城镇调查失业率5.5％左右，城镇新增就业1200万人以上

居民消费价格(ge)涨幅(fu)2％左右

居民收入增长和(he)经济增长同(tong)步 国际收支基本平衡

粮食产量1.4万亿斤左右

单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8％左右

2026年政府(fu)工作十(shi)大任务

着力建设强大国内市场

加紧培育壮大新动能

加快高水平科技自立自强

持(chi)续深化重点领域改革

进一步扩大高水平对外开放

扎实推进乡村全面振兴

推动新型城镇化和(he)区域协(xie)调发展

更大力度保障和(he)改善(shan)民生

加快推动全面绿色转型

加强重点领域风险(xian)防范化解(jie)和(he)安全能力建设

民生清单，回应你我关切

如何让岗位更多、保障更实？

【清单“上新”】构建就业友好型发展方式。进一步增加以工代赈投资规模。围(wei)绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位。出台(tai)支持(chi)灵活就业人员(yuan)、新就业形态(tai)人员(yuan)参加职工保险(xian)的政策。

如何让收入有(you)“奔(ben)头”、消费有(you)“底气”？

【清单“上新”】制定(ding)实施城乡居民增收计划。安排超长期特别国债2500亿元支持(chi)消费品以旧换新。设立1000亿元财政金融协(xie)同(tong)促内需专项(xiang)资金。支持(chi)有(you)条件(jian)的地方推广中小学春秋假(jia)，落(luo)实职工带(dai)薪错(cuo)峰休假(jia)制度。

孩(hai)子如何“心中有(you)梦(meng)、脚下有(you)力”？

【清单“上新”】启动新一轮“双一流”建设。完善(shan)免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。加强体(ti)育、美育、劳动教育和(he)心理健康教育。因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件(jian)。

“十(shi)五五”时期：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年。

从生到养(yang)，如何消除“后顾之忧”？

【清单“上新”】加强初婚初育家庭住房保障，支持(chi)多子女(nu)家庭改善(shan)性(xing)住房需求(qiu)。完善(shan)生育保险(xian)制度和(he)生育休假(jia)制度。

探(tan)索多渠道盘活存量商品房。有(you)序推动安全舒适绿色智(zhi)慧的“好房子”建设。进一步发挥“保交(jiao)房”的白名单制度作用。

人均预期寿(shou)命再提升如何更有(you)“医”靠？

【清单“上新”】居民医保人均财政补助标准提高24元。城乡居民基础养(yang)老金月最低标准再提高20元。实施中度以上失能老年人养(yang)老服务消费补贴项(xiang)目。

“十(shi)五五”时期：人均预期寿(shou)命提高到80岁。养(yang)老机构护理型床位占比(bi)提高到73％。

文字据新华社