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为贯彻落实《中共中央办公(gong)厅、国务院办公(gong)厅关(guan)于加快公(gong)共数据资源开发利用的意见(jian)》部署要(yao)求,加快我(wo)省各级党政机关(guan)、企事业单位(wei)在(zai)依法履(lu)职或提供公(gong)共服务过程中产生的公(gong)共数据资源的开发利用,充分释放公(gong)共数据要(yao)素潜(qian)能(neng),促进(jin)数据要(yao)素市场高质量发展,助(zhu)推数字广东建设上新水平,经省委、省政府同意,现结合(he)实际提出如下实施意见(jian)。
一、提升公(gong)共数据资源供给规模和质量
(一)推动公(gong)共数据资源高质量供给。建立数据资源调查制度,摸清数据资源底数。强化(hua)统筹协调,落实首席数据官制度。完善公(gong)共数据资源目录,明确数据责任部门、数据来源、更新机制、质量标准、使用方法等(deng)属性,推动实现“一数一源”。推进(jin)政府核心业务数据化(hua)。编制完善政务数据共享、开放责任清单,明确数据采集、治理责任。
(二)健全(quan)公(gong)共数据资源管理标准规范。按(an)照国家数据分类分级保护制度要(yao)求,对公(gong)共数据实施分类分级管理。围绕数据流通利用基础设施、公(gong)共数据资源授权运营、数据安(an)全(quan)管理等(deng)方面,构建全(quan)省统一的公(gong)共数据领域标准规范体系。推动行业主(zhu)管部门、行业协会、龙头(tou)企业等(deng)共同参与公(gong)共数据标准规范制定和推广应用。
(三(san))提高公(gong)共数据质量。建立公(gong)共数据质量监测(ce)和评价、问题数据纠错、异议核实与处理机制,综合(he)运用多元(yuan)比对、关(guan)联分析等(deng)技术手段,对公(gong)共数据进(jin)行核对、确认,提升数据精准度。按(an)照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则,明确公(gong)共数据资源开发利用各环节责任主(zhu)体,推动公(gong)共数据源头(tou)治理、系统治理。组织开展公(gong)共数据质量检查。
(四)促进(jin)公(gong)共数据资源融合(he)应用创(chuang)新。强化(hua)省数据资源“一网共享”平台技术支撑,围绕“高效(xiao)办成(cheng)一件(jian)事”,组织数据供需(xu)双方开展面向场景应用的数据共享。推动全(quan)省供水、供电(dian)、供气、公(gong)共交通以(yi)及城市基础设施等(deng)公(gong)共服务行业数据资源全(quan)面接(jie)入省数据资源“一网共享”平台。鼓励(li)医疗(liao)、教育(yu)、金融、交通、能(neng)源、工业、电(dian)信等(deng)行业和领域融合(he)应用公(gong)共数据和社会数据资源,开发产品、提供服务。鼓励(li)行业龙头(tou)企业、互联网平台企业开放数据,推动跨行业跨领域数据互通共享。
二、规范公(gong)共数据授权运营
(五)系统推进(jin)授权运营。落实数据产权结构性分置制度要(yao)求,探索建立公(gong)共数据分类分级授权机制。以(yi)数字政府一体化(hua)为支撑,集约建设公(gong)共数据授权运营平台。省级数据主(zhu)管部门统筹管理全(quan)省公(gong)共数据授权运营,指导(dao)监督省级运营机构依法依规经营。探索将授权运营纳入“三(san)重(zhong)一大”决策范围,明确授权条件(jian)、运营模式、运营期限、退出机制和安(an)全(quan)管理责任,鼓励(li)结合(he)实际采用整体授权、分领域授权、依场景授权等(deng)模式,授权符(fu)合(he)条件(jian)的运营机构依托公(gong)共数据授权运营平台开展公(gong)共数据资源开发、产品经营和技术服务。运营机构要(yao)落实授权要(yao)求,规范运营行为,面向市场公(gong)平提供服务,严禁未经授权超范围使用数据。
(六(liu))落实资源登记(ji)管理制度。建立全(quan)省统一的公(gong)共数据资源登记(ji)制度和标准。对纳入授权运营范围的公(gong)共数据资源、授权运营形成(cheng)的公(gong)共数据产品和服务实行登记(ji)管理。鼓励(li)对持有但未纳入授权运营范围的公(gong)共数据资源进(jin)行登记(ji),形成(cheng)公(gong)共数据资源底账。依托省数据资源“一网共享”平台,基于公(gong)共数据资源目录,开展全(quan)程电(dian)子化(hua)公(gong)共数据资源登记(ji)。
(七(qi))建立运营监督机制。通过公(gong)共数据授权运营平台,按(an)规定向社会发布运营机构遴(lin)选公(gong)告、公(gong)开授权运营情况等(deng)。运营机构应公(gong)开公(gong)共数据产品和服务能(neng)力清单等(deng),接(jie)受社会监督。数据主(zhu)管部门要(yao)履(lu)行行业监管职责,指导(dao)监督运营机构依法依规经营。
(八)建立价格(ge)形成(cheng)机制。全(quan)面落实公(gong)共数据资源授权运营价格(ge)形成(cheng)机制,充分发挥价格(ge)政策的杠杆调节作用。指导(dao)运营机构建立各类应用场景下可提供的数据产品和服务项(xiang)目价格(ge)清单,对用于公(gong)共治理、公(gong)益事业的,可以(yi)有条件(jian)无偿(chang)使用;对用于产业发展、行业发展,确需(xu)收费的,实行政府指导(dao)定价管理。
三(san)、促进(jin)数据开放和流通交易
(九)有序推动公(gong)共数据开放。健全(quan)公(gong)共数据开放管理制度,在(zai)维护国家数据安(an)全(quan)、保护个人信息和商业秘密前提下,依法依规有序开放公(gong)共数据。完善“开放广东”平台,提升公(gong)共数据开放服务水平。制定公(gong)共数据开放年度计划(hua),明确重(zhong)点任务。丰富并动态更新公(gong)共数据开放目录,优先(xian)开放气象、科(ke)研、交通等(deng)社会公(gong)众关(guan)注度高的公(gong)共数据。开展公(gong)共数据开放需(xu)求征集活动。
(十)开展数据产品和服务流通交易。鼓励(li)通过依法设立的数据交易场所(suo)交易公(gong)共数据产品和服务。加强公(gong)共数据流通交易监管,优化(hua)数据交易场所(suo)配套服务机构布局,为公(gong)共数据产品和服务流通交易提供公(gong)平有序的市场环境。
四、推动数据产业健康发展
(十一)加强重(zhong)点领域数据开发利用。开展公(gong)共数据需(xu)求调研,精准把握企事业单位(wei)、社会组织的数据需(xu)求,推动公(gong)共数据资源有效(xiao)配置。围绕普惠金融、信用服务、消防安(an)全(quan)、气象服务等(deng)重(zhong)点领域,推动龙头(tou)企业发挥带动作用,协同上下游共建开发利用场景。支持企业利用开放数据建设开放创(chuang)新平台、开源社区、评测(ce)适配中心、创(chuang)新中心等(deng)技术服务平台。鼓励(li)社会各界广泛(fan)利用开放数据支撑科(ke)技研究、咨询(xun)服务、产品开发、数据加工等(deng)活动。开展公(gong)共数据“跑起来”示范场景建设。
(十二)促进(jin)人工智能(neng)产业创(chuang)新发展。鼓励(li)各行业建设高质量数据集,加大高质量行业级数据集供给,推动典型行业数据汇集、共享和使用。探索利用政务大模型智能(neng)化(hua)升级改造政务信息系统,提供人工智能(neng)服务。常态化(hua)发布人工智能(neng)场景清单。支持有条件(jian)的地(di)区和部门与科(ke)研机构、大模型企业合(he)作,围绕医疗(liao)健康、公(gong)共管理、智慧城市等(deng)领域,融合(he)利用公(gong)共数据资源开发行业特色大模型。
(十三(san))促进(jin)湾区数据流通便利化(hua)。以(yi)商事登记(ji)、健康医疗(liao)、社会保障等(deng)场景为试点,在(zai)粤港澳大湾区探索公(gong)共数据跨境流动。发挥横琴、前海、南(nan)沙、河套等(deng)重(zhong)大合(he)作平台优势,探索建设跨境可信数据空(kong)间,着力打通业务链条、数据共享、数据流通堵点。强化(hua)粤港澳大湾区智慧城市建设合(he)作和平台联通,加强地(di)理空(kong)间、交通信息、经济数据等(deng)智慧城市数据要(yao)素共享利用。
(十四)促进(jin)数据产业集聚发展。加快建设协同互补、特色发展、具有国际竞争力的数据要(yao)素集聚发展区,促进(jin)数据全(quan)产业链协同发展。围绕数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安(an)全(quan)、数据基础设施等(deng)领域,引进(jin)和培育(yu)一批数据企业,构建大中小企业融通发展生态。推动城市全(quan)域数字化(hua)转型,促进(jin)数据相(xiang)关(guan)产业在(zai)城市集聚。
(十五)繁荣数据产业发展生态。鼓励(li)开发数据模型、数据核验、评价指数等(deng)多种形式数据产品。培育(yu)高水平数据应用企业,支持公(gong)共数据采集标注、分析挖掘、流通使用、数据安(an)全(quan)等(deng)技术创(chuang)新应用。支持数据行业协会、学会等(deng)社会团体制定行业数据合(he)规指南(nan),加强数据合(he)规服务的标准化(hua)和规范化(hua)建设。鼓励(li)高等(deng)学校和科(ke)研机构基于公(gong)共数据资源开发创(chuang)新应用。支持开发具有社会潜(qian)力和社会效(xiao)益的公(gong)益产品和数据应用项(xiang)目。
五、增强数据领域支撑保障能(neng)力
(十六(liu))加大创(chuang)新激励(li)力度。按(an)照管运适度分离的原则,在(zai)保障政务应用和公(gong)共服务的前提下,承担数据运营职责的事业单位(wei)可按(an)照有关(guan)规定转企改制,试点成(cheng)立行业性、区域性运营机构,并按(an)照国有资产有关(guan)法律法规进(jin)行管理,符(fu)合(he)要(yao)求的纳入经营性国有资产集中统一监管。研究制定支持运营机构发展的激励(li)政策。
(十七(qi))加强数据基础设施建设。推进(jin)全(quan)国一体化(hua)算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点建设,推动行业数据中心集约化(hua)、智能(neng)化(hua)、绿色化(hua)发展。支持广州、深圳等(deng)市开展数据流通基础设施建设试点。聚焦算力网络和可信流通,支持数据基础设施企业发展。加强计算、网络、存(cun)储、应用协同创(chuang)新,鼓励(li)先(xian)进(jin)存(cun)储技术部署应用。探索政务信息系统社会化(hua)建设。有序推进(jin)企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空(kong)间建设和应用。
(十八)加强数据安(an)全(quan)管理。健全(quan)公(gong)共数据安(an)全(quan)管理体系,强化(hua)数据安(an)全(quan)和个人信息保护,完善数据安(an)全(quan)监测(ce)预警和应急处置机制。加强对数据资源生产、加工使用、产品经营等(deng)开发利用全(quan)过程的监督和管理。运营机构要(yao)依据有关(guan)法律法规和政策要(yao)求,履(lu)行数据安(an)全(quan)主(zhu)体责任,建立健全(quan)数据安(an)全(quan)管理制度,组织开展数据安(an)全(quan)教育(yu)培训(xun),采取(qu)技术措施加强动态监控、主(zhu)动防御,形成(cheng)数据安(an)全(quan)规范管理闭环,提升安(an)全(quan)防护水平。公(gong)共数据提供单位(wei)要(yao)严格(ge)落实信息公(gong)开保密审查主(zhu)体责任,依法依规予以(yi)保密的公(gong)共数据不予开放,严格(ge)管控未依法依规公(gong)开的原始公(gong)共数据直接(jie)进(jin)入市场。
(十九)鼓励(li)先(xian)行先(xian)试。建立健全(quan)容错机制,鼓励(li)和保护干部担当(dang)作为,营造鼓励(li)创(chuang)新、包容创(chuang)新的干事创(chuang)业氛围,在(zai)公(gong)共数据资源开发利用的制度机制、依规授权、价格(ge)形成(cheng)、收益分配等(deng)方面开展先(xian)行先(xian)试。充分认识数据规模利用的潜(qian)在(zai)风险,坚(jian)决防止以(yi)数谋私(si)等(deng)“数据上的腐败”,坚(jian)持有错必纠、有过必改,对苗(miao)头(tou)性、倾向性问题早发现早纠正(zheng),对失误错误及时(shi)采取(qu)补救措施,维护公(gong)共数据安(an)全(quan)。支持广州、深圳等(deng)市结合(he)区域特色开展公(gong)共数据资源开发利用试点。
六(liu)、强化(hua)组织实施
坚(jian)持和加强党的全(quan)面领导(dao),把党的领导(dao)贯彻到数据工作全(quan)过程各方面。各地(di)区各部门要(yao)强化(hua)组织实施,结合(he)实际抓好贯彻落实。省政府办公(gong)厅强化(hua)工作协调,加大跨地(di)区跨部门跨层级协同联动和重(zhong)大事项(xiang)统筹协调力度。省政务和数据局加强工作统筹,加快推进(jin)公(gong)共数据共享开放和授权运营工作。研究制定广东省数据条例,强化(hua)公(gong)共数据资源开发利用制度保障。依托省级重(zhong)点研发计划(hua)、科(ke)技重(zhong)大专项(xiang)等(deng),开展数据加密、可信流通、安(an)全(quan)治理等(deng)关(guan)键技术研究和攻关(guan)。加强数据领域人才队伍建设和国际交流合(he)作。建立健全(quan)公(gong)共数据资源开发利用成(cheng)效(xiao)评价、第三(san)方评估和监督检查工作机制。鼓励(li)各地(di)开展公(gong)共数据资源开发利用创(chuang)新实践,加强典型案例推广,营造良好氛围。
中共广东省委办公(gong)厅 广东省人民政府办公(gong)厅 关(guan)于加快公(gong)共数据资源开发利用的实施意见(jian) (2025年9月15日)
来源:羊城晚报 2026年03月16日 版次(ci):A04栏(lan)目:作者:
为贯彻落实《中共中央办公(gong)厅、国务院办公(gong)厅关(guan)于加快公(gong)共数据资源开发利用的意见(jian)》部署要(yao)求,加快我(wo)省各级党政机关(guan)、企事业单位(wei)在(zai)依法履(lu)职或提供公(gong)共服务过程中产生的公(gong)共数据资源的开发利用,充分释放公(gong)共数据要(yao)素潜(qian)能(neng),促进(jin)数据要(yao)素市场高质量发展,助(zhu)推数字广东建设上新水平,经省委、省政府同意,现结合(he)实际提出如下实施意见(jian)。
一、提升公(gong)共数据资源供给规模和质量
(一)推动公(gong)共数据资源高质量供给。建立数据资源调查制度,摸清数据资源底数。强化(hua)统筹协调,落实首席数据官制度。完善公(gong)共数据资源目录,明确数据责任部门、数据来源、更新机制、质量标准、使用方法等(deng)属性,推动实现“一数一源”。推进(jin)政府核心业务数据化(hua)。编制完善政务数据共享、开放责任清单,明确数据采集、治理责任。
(二)健全(quan)公(gong)共数据资源管理标准规范。按(an)照国家数据分类分级保护制度要(yao)求,对公(gong)共数据实施分类分级管理。围绕数据流通利用基础设施、公(gong)共数据资源授权运营、数据安(an)全(quan)管理等(deng)方面,构建全(quan)省统一的公(gong)共数据领域标准规范体系。推动行业主(zhu)管部门、行业协会、龙头(tou)企业等(deng)共同参与公(gong)共数据标准规范制定和推广应用。
(三(san))提高公(gong)共数据质量。建立公(gong)共数据质量监测(ce)和评价、问题数据纠错、异议核实与处理机制,综合(he)运用多元(yuan)比对、关(guan)联分析等(deng)技术手段,对公(gong)共数据进(jin)行核对、确认,提升数据精准度。按(an)照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则,明确公(gong)共数据资源开发利用各环节责任主(zhu)体,推动公(gong)共数据源头(tou)治理、系统治理。组织开展公(gong)共数据质量检查。
(四)促进(jin)公(gong)共数据资源融合(he)应用创(chuang)新。强化(hua)省数据资源“一网共享”平台技术支撑,围绕“高效(xiao)办成(cheng)一件(jian)事”,组织数据供需(xu)双方开展面向场景应用的数据共享。推动全(quan)省供水、供电(dian)、供气、公(gong)共交通以(yi)及城市基础设施等(deng)公(gong)共服务行业数据资源全(quan)面接(jie)入省数据资源“一网共享”平台。鼓励(li)医疗(liao)、教育(yu)、金融、交通、能(neng)源、工业、电(dian)信等(deng)行业和领域融合(he)应用公(gong)共数据和社会数据资源,开发产品、提供服务。鼓励(li)行业龙头(tou)企业、互联网平台企业开放数据,推动跨行业跨领域数据互通共享。
二、规范公(gong)共数据授权运营
(五)系统推进(jin)授权运营。落实数据产权结构性分置制度要(yao)求,探索建立公(gong)共数据分类分级授权机制。以(yi)数字政府一体化(hua)为支撑,集约建设公(gong)共数据授权运营平台。省级数据主(zhu)管部门统筹管理全(quan)省公(gong)共数据授权运营,指导(dao)监督省级运营机构依法依规经营。探索将授权运营纳入“三(san)重(zhong)一大”决策范围,明确授权条件(jian)、运营模式、运营期限、退出机制和安(an)全(quan)管理责任,鼓励(li)结合(he)实际采用整体授权、分领域授权、依场景授权等(deng)模式,授权符(fu)合(he)条件(jian)的运营机构依托公(gong)共数据授权运营平台开展公(gong)共数据资源开发、产品经营和技术服务。运营机构要(yao)落实授权要(yao)求,规范运营行为,面向市场公(gong)平提供服务,严禁未经授权超范围使用数据。
(六(liu))落实资源登记(ji)管理制度。建立全(quan)省统一的公(gong)共数据资源登记(ji)制度和标准。对纳入授权运营范围的公(gong)共数据资源、授权运营形成(cheng)的公(gong)共数据产品和服务实行登记(ji)管理。鼓励(li)对持有但未纳入授权运营范围的公(gong)共数据资源进(jin)行登记(ji),形成(cheng)公(gong)共数据资源底账。依托省数据资源“一网共享”平台,基于公(gong)共数据资源目录,开展全(quan)程电(dian)子化(hua)公(gong)共数据资源登记(ji)。
(七(qi))建立运营监督机制。通过公(gong)共数据授权运营平台,按(an)规定向社会发布运营机构遴(lin)选公(gong)告、公(gong)开授权运营情况等(deng)。运营机构应公(gong)开公(gong)共数据产品和服务能(neng)力清单等(deng),接(jie)受社会监督。数据主(zhu)管部门要(yao)履(lu)行行业监管职责,指导(dao)监督运营机构依法依规经营。
(八)建立价格(ge)形成(cheng)机制。全(quan)面落实公(gong)共数据资源授权运营价格(ge)形成(cheng)机制,充分发挥价格(ge)政策的杠杆调节作用。指导(dao)运营机构建立各类应用场景下可提供的数据产品和服务项(xiang)目价格(ge)清单,对用于公(gong)共治理、公(gong)益事业的,可以(yi)有条件(jian)无偿(chang)使用;对用于产业发展、行业发展,确需(xu)收费的,实行政府指导(dao)定价管理。
三(san)、促进(jin)数据开放和流通交易
(九)有序推动公(gong)共数据开放。健全(quan)公(gong)共数据开放管理制度,在(zai)维护国家数据安(an)全(quan)、保护个人信息和商业秘密前提下,依法依规有序开放公(gong)共数据。完善“开放广东”平台,提升公(gong)共数据开放服务水平。制定公(gong)共数据开放年度计划(hua),明确重(zhong)点任务。丰富并动态更新公(gong)共数据开放目录,优先(xian)开放气象、科(ke)研、交通等(deng)社会公(gong)众关(guan)注度高的公(gong)共数据。开展公(gong)共数据开放需(xu)求征集活动。
(十)开展数据产品和服务流通交易。鼓励(li)通过依法设立的数据交易场所(suo)交易公(gong)共数据产品和服务。加强公(gong)共数据流通交易监管,优化(hua)数据交易场所(suo)配套服务机构布局,为公(gong)共数据产品和服务流通交易提供公(gong)平有序的市场环境。
四、推动数据产业健康发展
(十一)加强重(zhong)点领域数据开发利用。开展公(gong)共数据需(xu)求调研,精准把握企事业单位(wei)、社会组织的数据需(xu)求,推动公(gong)共数据资源有效(xiao)配置。围绕普惠金融、信用服务、消防安(an)全(quan)、气象服务等(deng)重(zhong)点领域,推动龙头(tou)企业发挥带动作用,协同上下游共建开发利用场景。支持企业利用开放数据建设开放创(chuang)新平台、开源社区、评测(ce)适配中心、创(chuang)新中心等(deng)技术服务平台。鼓励(li)社会各界广泛(fan)利用开放数据支撑科(ke)技研究、咨询(xun)服务、产品开发、数据加工等(deng)活动。开展公(gong)共数据“跑起来”示范场景建设。
(十二)促进(jin)人工智能(neng)产业创(chuang)新发展。鼓励(li)各行业建设高质量数据集,加大高质量行业级数据集供给,推动典型行业数据汇集、共享和使用。探索利用政务大模型智能(neng)化(hua)升级改造政务信息系统,提供人工智能(neng)服务。常态化(hua)发布人工智能(neng)场景清单。支持有条件(jian)的地(di)区和部门与科(ke)研机构、大模型企业合(he)作,围绕医疗(liao)健康、公(gong)共管理、智慧城市等(deng)领域,融合(he)利用公(gong)共数据资源开发行业特色大模型。
(十三(san))促进(jin)湾区数据流通便利化(hua)。以(yi)商事登记(ji)、健康医疗(liao)、社会保障等(deng)场景为试点,在(zai)粤港澳大湾区探索公(gong)共数据跨境流动。发挥横琴、前海、南(nan)沙、河套等(deng)重(zhong)大合(he)作平台优势,探索建设跨境可信数据空(kong)间,着力打通业务链条、数据共享、数据流通堵点。强化(hua)粤港澳大湾区智慧城市建设合(he)作和平台联通,加强地(di)理空(kong)间、交通信息、经济数据等(deng)智慧城市数据要(yao)素共享利用。
(十四)促进(jin)数据产业集聚发展。加快建设协同互补、特色发展、具有国际竞争力的数据要(yao)素集聚发展区,促进(jin)数据全(quan)产业链协同发展。围绕数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安(an)全(quan)、数据基础设施等(deng)领域,引进(jin)和培育(yu)一批数据企业,构建大中小企业融通发展生态。推动城市全(quan)域数字化(hua)转型,促进(jin)数据相(xiang)关(guan)产业在(zai)城市集聚。
(十五)繁荣数据产业发展生态。鼓励(li)开发数据模型、数据核验、评价指数等(deng)多种形式数据产品。培育(yu)高水平数据应用企业,支持公(gong)共数据采集标注、分析挖掘、流通使用、数据安(an)全(quan)等(deng)技术创(chuang)新应用。支持数据行业协会、学会等(deng)社会团体制定行业数据合(he)规指南(nan),加强数据合(he)规服务的标准化(hua)和规范化(hua)建设。鼓励(li)高等(deng)学校和科(ke)研机构基于公(gong)共数据资源开发创(chuang)新应用。支持开发具有社会潜(qian)力和社会效(xiao)益的公(gong)益产品和数据应用项(xiang)目。
五、增强数据领域支撑保障能(neng)力
(十六(liu))加大创(chuang)新激励(li)力度。按(an)照管运适度分离的原则,在(zai)保障政务应用和公(gong)共服务的前提下,承担数据运营职责的事业单位(wei)可按(an)照有关(guan)规定转企改制,试点成(cheng)立行业性、区域性运营机构,并按(an)照国有资产有关(guan)法律法规进(jin)行管理,符(fu)合(he)要(yao)求的纳入经营性国有资产集中统一监管。研究制定支持运营机构发展的激励(li)政策。
(十七(qi))加强数据基础设施建设。推进(jin)全(quan)国一体化(hua)算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点建设,推动行业数据中心集约化(hua)、智能(neng)化(hua)、绿色化(hua)发展。支持广州、深圳等(deng)市开展数据流通基础设施建设试点。聚焦算力网络和可信流通,支持数据基础设施企业发展。加强计算、网络、存(cun)储、应用协同创(chuang)新,鼓励(li)先(xian)进(jin)存(cun)储技术部署应用。探索政务信息系统社会化(hua)建设。有序推进(jin)企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空(kong)间建设和应用。
(十八)加强数据安(an)全(quan)管理。健全(quan)公(gong)共数据安(an)全(quan)管理体系,强化(hua)数据安(an)全(quan)和个人信息保护,完善数据安(an)全(quan)监测(ce)预警和应急处置机制。加强对数据资源生产、加工使用、产品经营等(deng)开发利用全(quan)过程的监督和管理。运营机构要(yao)依据有关(guan)法律法规和政策要(yao)求,履(lu)行数据安(an)全(quan)主(zhu)体责任,建立健全(quan)数据安(an)全(quan)管理制度,组织开展数据安(an)全(quan)教育(yu)培训(xun),采取(qu)技术措施加强动态监控、主(zhu)动防御,形成(cheng)数据安(an)全(quan)规范管理闭环,提升安(an)全(quan)防护水平。公(gong)共数据提供单位(wei)要(yao)严格(ge)落实信息公(gong)开保密审查主(zhu)体责任,依法依规予以(yi)保密的公(gong)共数据不予开放,严格(ge)管控未依法依规公(gong)开的原始公(gong)共数据直接(jie)进(jin)入市场。
(十九)鼓励(li)先(xian)行先(xian)试。建立健全(quan)容错机制,鼓励(li)和保护干部担当(dang)作为,营造鼓励(li)创(chuang)新、包容创(chuang)新的干事创(chuang)业氛围,在(zai)公(gong)共数据资源开发利用的制度机制、依规授权、价格(ge)形成(cheng)、收益分配等(deng)方面开展先(xian)行先(xian)试。充分认识数据规模利用的潜(qian)在(zai)风险,坚(jian)决防止以(yi)数谋私(si)等(deng)“数据上的腐败”,坚(jian)持有错必纠、有过必改,对苗(miao)头(tou)性、倾向性问题早发现早纠正(zheng),对失误错误及时(shi)采取(qu)补救措施,维护公(gong)共数据安(an)全(quan)。支持广州、深圳等(deng)市结合(he)区域特色开展公(gong)共数据资源开发利用试点。
六(liu)、强化(hua)组织实施
坚(jian)持和加强党的全(quan)面领导(dao),把党的领导(dao)贯彻到数据工作全(quan)过程各方面。各地(di)区各部门要(yao)强化(hua)组织实施,结合(he)实际抓好贯彻落实。省政府办公(gong)厅强化(hua)工作协调,加大跨地(di)区跨部门跨层级协同联动和重(zhong)大事项(xiang)统筹协调力度。省政务和数据局加强工作统筹,加快推进(jin)公(gong)共数据共享开放和授权运营工作。研究制定广东省数据条例,强化(hua)公(gong)共数据资源开发利用制度保障。依托省级重(zhong)点研发计划(hua)、科(ke)技重(zhong)大专项(xiang)等(deng),开展数据加密、可信流通、安(an)全(quan)治理等(deng)关(guan)键技术研究和攻关(guan)。加强数据领域人才队伍建设和国际交流合(he)作。建立健全(quan)公(gong)共数据资源开发利用成(cheng)效(xiao)评价、第三(san)方评估和监督检查工作机制。鼓励(li)各地(di)开展公(gong)共数据资源开发利用创(chuang)新实践,加强典型案例推广,营造良好氛围。
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